年初以来，群团工作部在新区党工委、管委会的坚强领导和正确指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照广东省、深圳市群团工作会议要求，坚持围绕中心，服务大局，主动担当，奋发有为，以扑下身子勤调研、眼睛向下抓落实、深入群众做发动为主线，着力深化维权关爱、激励青年奋进、维护妇儿权益、促进儿童友好，持续增强群团工作的政治性、先进性和群众性，不断增进市民群众幸福感、获得感、安全感，在高质量“美丽大鹏”建设中发挥了积极作用。

　　一、上半年工作回顾

　　（一）重改革，促创新，群团改革力度持续加强

　　一是围绕热点，深入开展“大学习”。加强群团系统政治建设，强化群团干部政治意识，持续组织群团干部学习党的建设理论，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。强化党的十九大精神学习与督查，通过组织生活会、专题学习会、主题学习日、周例会等多种方式，促使群团系统干部学懂弄通做实。加大学习力度和频率，围绕群团干部在新时代如何拿出新担当、勇当新使命、体现新作为、作出新贡献，采取“领导讲、专家讲、干部讲”的方式，开展各级各类专题培训。第一、二季度，举办群团系统学习党的十九大精神专题培训会多场；4月和5月，分别组织2场群团干部学习党的十九大精神大讲堂，对200余名来自新区群团系统及学校、社区、企业等各界青年代表进行专题培训，进一步提升群团系统全体干部聚焦主责主业服务中心大局的能力和水平。

　　二是突出重点，扎实组织“深调研”。开展深入基层服务调研，持续加强基层基础建设，推动重心下移、力量下沉、资源下延，丰富和完善联系服务群众渠道。实地走访新区17个社区工联会，不断增强工会组织团结教育、维护权益、服务群众的功能；围绕“党和国家事业要发展，青年首先要发展”理念，开展青年需求专题调研，广泛了解基层团员青年的现实需求和真实愿景，持续引领青年、凝聚青年、服务青年；深入调研新区海洋生物产业园、民宿协会、大鹏古城博物馆等新区重点产业，摸底调查相关领域企业员工情况和具体服务需求，通过单独组建或联合组建的方式灵活设置妇女组织，延伸妇女组织服务触角，逐步扩大群团组织对两新组织的覆盖面。

　　三是突破难点，着力抓牢“真落实”。以“一分部署、九分落实”的精神，不折不扣落实中央、省、市关于群团改革的工作部署，把大学习、深调研的成果体现在“真落实”上，着力解决改革、发展、创新中的瓶颈、短板，完成群团改革的各项具体任务。探索职工精准服务体系，着力打造线上培训渠道，提供多层次的职工提素教育服务。全面提升服务青年能力和水平，以“网上共青团”建设为抓手，改进服务青年方式，开展“创新引领新发展 青年奋进新时代”青年微宣讲竞赛、“青悦?缘聚大鹏”青年友好交往系列活动、“大鹏青?听”等各类青年喜闻乐见的活动。围绕青年成长成才、身心健康、婚恋交友、权益维护等方面的问题，推出“菜单式”活动，为青年量身定做“青?悦”“青?声”“青?听”品牌，打造新区青年需求定制服务。构建家事纠纷多元化调处机制，整合妇联、司法、法院、社会组织等多方力量，运用调解、教育、心理疏导等手段，协同开展家事纠纷矛盾化解工作；协调大鹏法庭加挂“家庭纠纷诉前调解室”牌子，实现诉前、诉中、诉后全过程跟踪。实现儿童友好型城区建设工作新的突破，先行先试建设儿童友好服务中心，率先发布全国首份区级儿童友好型城市建设专题调研报告，首创“儿童友好服务中心”，统筹安排母婴室建设、儿童视觉健康、科学育儿服务、“守护蔚蓝”自然教育课堂等关爱项目。推进建设儿童公园、全市首个儿童交通安全教育基地、打造具有大鹏特色的儿童智慧学习型主题步道。

　　四是健全组织，推进机关“扁平化”。按照中央提出群团机关“扁平化”改革要求，减少中间环节，促使力量配备、服务资源向基层倾斜，解决工作中“头重脚轻”“高位截瘫”“倒金字塔”等问题。一是加紧推动群团组织届中调整工作，为群团系统更好地发挥党联系各界群众的桥梁纽带作用奠定组织基础。二是优化工会架构设置，提高一线职工、先模人物、基层代表的委员占比，增补一批在新区新兴产业行业领域具有影响力的企事业代表。三是夯实团组织基础，新区团工委委员由过去13名委员调整至21名委员，基层一线和行业代表比例由23%提升至66.67%；四是积极发动新区卫生、教育系统妇女成立妇联组织，筹备成立新区鹏港妇女联合会，提升妇女凝聚力。同时根据群众流动和分布变化，探索以多种方式构建纵横交织的群团组织体系，通过“自己建”“联合建”“引导好”等多种方式，将大大小小的社会组织作为群团组织的二传手、三传手、四传手，把群团工作像毛细血管一样延伸到社会各领域。

　　五是创新方法，构建“大群团”格局。统筹协调，形成合力共建的大群团格局。整合资源，机制联动，最大限度地统筹各种行政资源和社会力量，推动群团工作深入开展。在儿童友好城区创建工作中，新区群团工作部积极统筹各方资源，持续动员新区、街道、社区乃至广大市民群众同心同向，聚力同行，形成了多方参与、合力共建的格局，使创建工作取得明显成效。5月30日，深圳市副市长吴以环对新区从四个方面在全市率先打造儿童友好型城区的做法给予高度肯定，并表示：大鹏新区为全市儿童友好城市建设做了很好示范，相关做法值得各区学习推广，合力共建的大群团格局初步显现。加强联动，持续营造支持群团工作的有利氛围。不断加强与各部门联动，建立群团+劳动、群团+安监、群团+综治、群团+交警、群团+法院等常态化的沟通协调机制。通过加强与劳动部门、安全监管部门、文体旅游、法院等相关部门的协调对接，推动建立工会维权协商机制、全域旅游志愿服务联动机制、家庭纠纷调处机制，凝聚新区各部门、各街道、社区合力，持续营造支持群团工作的有力氛围。不断统筹整合党群服务中心、职工之家、四点半学堂、妇女之家等群团活动阵地，优化群团师资队伍，实现资源整合共享，构建阵地建设“大群团”格局。三是善于创新，全面提升群团组织的创新能力。搭建群团工作新载体，建设好“大鹏友”微信公众号，及时传达党的声音，宣传各项政策，促进凝心聚力。积极利用互联网、微信、微博等新媒体开展宣传、沟通联系工作，及时引进社会反响好、群众喜闻乐见的活动、项目，不断丰富群团活动内容，增强群团工作影响。

　　六是改进作风，全面配强“群团干部”。在基层群团干部队伍建设上，探索专业化和社会化路径。配强基层群团干部，持续加强职业化工会工作者队伍建设，探索推进社会化工会工作者及工会积极分子队伍建设，打造一支政治过硬、作风优良、业务熟悉的职业化工会工作者；在社会组织中聘请有影响力的人士或者招募志愿者，充实群团组织的职业化队伍，聘请青年微宣讲获奖者为“大鹏新区青年微宣讲讲师团”成员，持续开展“青年宣讲到基层”活动。成立全市首个治水提质巾帼专家志愿服务队，聘请“治水提质”志愿服务专家导师，持续加大群团工作专业化水平。在“强三性”“去四化”上，加大对群团干部培养力度。对照习近平总书记指出的去“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，认真对标、查找短板。在深入开展“两学一做”学习教育中，持续引导群团干部不断锤炼党性，深入基层，提高做职工群众工作的能力，不断提高群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。坚持“党政有号召，群团有行动”工作理念，引导群团干部持续围绕中心、服务大局谋划各项工作，在高质量“美丽大鹏”建设中做出群团贡献。围绕群团工作重点、难点，组织群团系统干部到北京、杭州等多地参加研修班，加深群团干部对工作的系统认识，拓展群团干部服务职工群众的眼界和思路，提升群团干部的理论水平和业务能力。通过定期集中培训、个人自学、老带新、传、帮、带等形式，进一步增强群团干部服务群众的能力，提高群团干部的工作积极性，锻造一支优良的群团干部队伍。

　　（二）维权益，促和谐，社会治理工作全面加强

　　一是职工劳资矛盾纠纷积极协调。筑牢劳动争议处理的“第一防线”，主动靠前处理大鹏办事处4、5月发生的因企业搬迁导致的劳资纠纷事件，引导职工正确表达诉求，全方位做好员工法援、诉求服务，积极维护职工合法权益，截止五月底，累计服务职工270余人。消除劳资纠纷隐患，建立工会干部走访日志制度，将生产经营情况异常的企业列入《劳资隐患重点监管企业名单》，开展每周企业走访，每周至少走访2家企业（其中重点监管企业每周至少1次），上半年累计走访企业240次。创新劳资纠纷治理，成功推动葵涌办事处三溪社区工会联合会成为广东工会建设示范点。解决农民工权益维护问题，扎实开展新形势下农民工法律服务，上半年开展农民工公益法律服务行动4场，服务农民工x余人次。

　　二是基层不稳定因素主动化解。开展预防青少年犯罪工作，依托预防青少年违法犯罪工作联系会议机制动员各方力量开展普法宣传进校园、进家庭。助力保障青少年权益，成功开展第一期“TA”权益网络直播访谈，观看人次突破x万，社会反响良好。创新婚调工作模式，新区婚调委第30个婚调室入驻大鹏法庭，为家事纠纷案件当事人提供诉前、诉中、诉后调解和心理咨询服务。建立反家暴应急处置机制，持续跟进处置年内发生的校园女童欺凌、未婚同居家暴等案件，为新区遭受家暴的受害人提供24小时求助服务。   

　　三是社会主义核心价值观深入人心。广泛选树表彰先进典型，上半年，群团系统获评国家级先进集体1个；省级先进集体1个；市先进集体9个；省、市先进个人多达32名。成功推动大鹏公安分局机动训练大队团支部创建成为2017年度“全国五四红旗团委（团支部）”。强化青年思想引领，举办“创新引领新发展 青年奋进新时代”青年微宣讲竞赛，持续激励青年奋进。大力弘扬良好家风，成功举办“巾帼童心齐向党”党的十九大知识竞赛，纪念“三八”国际劳动妇女节巾帼风采展演，寻找“最美家庭”活动，积极传播中华民族传统美德，社会主义核心价值观持续深入人心。开展群团工作全方位宣传，依托报纸、互联网、新媒体等多种传媒方式，多角度、全方位、深层次、系列化宣传新区群团系统先进人物，讲好大鹏故事，唱响大鹏好声音。

　　（三）广发动，抓落实，服务大局水平持续提升

　　一是助力治水提质成效明显。迅速掀起学习雷锋新热潮，开展系列学雷锋志愿服务活动，发动400多名志愿者开展护河治水宣传教育。加强新区户外救援力量，推动成立深圳市大鹏新区公益救援志愿者联合会，随时参与自然灾害、城市救援，做好防灾、减灾、应急救援公益服务。持续提升群众生态文明意识，以“海洋+教育+旅游”的方式，面向妇女群众和新区家庭开办“守护蔚蓝”生态文明建设科普课堂，“护河治水，我们携手同行”生态文明建设课堂，探索建立“巾帼专家+志愿者”治水提质工作机制，不断提升群团组织参与治水提质的广度和深度。

　　二是儿童友好型城区实现突破。在全市率先实施儿童友好型城区建设专题调研，发布全国首份由区级实施，由专家评审通过的系统性、综合性的调研报告，调研成果受到市有关领导充分肯定。先行先试建设全市首家儿童友好服务中心（站），统筹进驻具有大鹏特色的母婴室建设、儿童视觉健康“亮睛行动”、科学育儿服务等精品关爱项目。成功创建新区儿童友好示范社区，大鹏办事处大鹏社区获评省级“儿童友好示范社区”。积极申报儿童友好实践基地，将深圳昆虫科技馆、南澳中心小学、大鹏文化广场、坝光社区党群服务中心申报为“深圳市儿童友好实践基地”。结合中国农科院基因研究所600亩研究基地资源筹建全市首个“儿童自然研习径”，通过“旅游+科普”方式，将农业、自然科学融入户外旅游，打造儿童知识学习与安全游玩平台，拓展儿童探索自然的第三空间。

　　三是普惠性群众服务持续深入。持续开展困难职工关爱帮扶，为79名困难职工购买市总工会医疗互助保障计划，有效减轻职工因自身疾病或意外伤害带来的额外医疗负担。持续推行免费“两癌筛查”服务，“为了姐妹们的健康与幸福”大型公益活动举行当天，免费为现场450名外来女工提供“两癌筛查”及咨询义诊服务。大力推动亲子阅读，举办“六一”亲子共读活动，吸引超过500个家庭参加。根据居民需求新增新区“阅芽包”领取点，上半年共发放阅芽包600余份，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

　　二、下半年主要工作

　　下半年，新区群团工作部将继续围绕高质量“美丽大鹏”建设大局，咬定“153思路”不放松，实施“展翅主题工程”，全面落实思想引领、筑本固基、岗位建功、双翼驱动、聚力支撑5项行动，切实抓好工联会建设、争创“红旗团支部”、儿童友好城区建设3个牛鼻子项目，持之以恒抓落实，一以贯之促服务，大力推进各项品牌工作项目，在高质量“美丽大鹏”建设中展示群团系统的担当和作为。

　　（一）实施思想引领行动，持续增强群团组织政治性

　　一是持续强化思想引领。深入企业、社区、学校广泛开展学习宣传党的十九大宣讲活动，采取市民群众喜闻乐见的多种形式，用身边事教育身边人，使党的十九大让群众听得懂、能领会、可落实，将十九大精神植入职工、青年、妇儿心中。二是落实党建带团建制度。推动建立定期向新区党工委汇报共青团工作和专题研究青年工作机制，力争在青年思想引领、青年教育、青年健康成长、青年创新创业创优、青年民生保障等方面实现新突破。三是全面提升群众素养。创建职工提素课堂资源库，实现服务对象从特殊群体向全体职工转变，服务方式从“定菜单”到“点菜单”转变，服务手段从线下到线上线下互动融合转变，力争在辖区200人以上的规模建会企事业单位职工中实现提素课程资源的全覆盖共享。创新开展“TA”权益网络直播系列访谈，持续开展2018年“智美大鹏”巾帼文化沙龙，“童”建好家风系列活动，保障妇女、儿童权益，促进新区群众综合素质提升。

　　（二）实施筑本固基行动，持续增强群团组织群众性

　　一是推进群团组织规范化建设。推动工会组织阵地建设，设立深圳市职工保障互助会大鹏代办处，完善职工互助保障组织体系建设，扩大职工互助活动覆盖面。建立全市首个旅游领域联合团支部，在全市率先探索发展旅游领域团建模式。创建全市首个“做马路天使 倡文明新风”文明交通志愿者路长体系，全面助力新区交通文明提升。二是配强群团队伍力量。加强职业化工会工作者队伍建设，探索通过社工服务、职工志愿者、项目外包等方式，推进社会化工会工作者及工会积极分子队伍建设，补足增强工会力量。不断加强社会建设和社会工作人才队伍建设，提升团干业务素质，持续扩大志愿者队伍，成立区义工直属志愿服务组，激活各类志愿服务力量。积极搭建交流平台，推动成立新区鹏港妇女联合会，促进两地女性加强创新合作以及推动两地社会发展进步。

　　（三）实施岗位建功行动，持续增强群团组织先进性

　　一是构建职工安全生产管理机制。定向推广设立职工安全生产监督岗，选取2-3家企业，新增培育约100名职工参与成为职工安全生产监督员，多渠道激励职工安全生产监督员的积极性和主动性。二是促进志愿服务转型升级。在“马路天使”“守护美丽海岸线”等延续性品牌的基础上，重点推进公益救援、东西涌文明穿越引导志愿服务、“河小二”治水提质志愿服务，发动青年、志愿者积极参与营造“共建共治共享”社会治理格局。三是积极推动儿童社会参与。根据“我是大鹏小代表”儿童议题评选活动结果，组织新区“小代表”深入调研并形成完整议案，提升儿童社会参与力度，助推儿童友好型城区建设。

　　（四）实施双翼驱动行动，持续增强群团组织向心力

　　一是加强网上群团阵地建设。优化“大鹏友”微信公众号，及时传达党的声音，宣传各项政策，促进凝心聚力。强化群团工作信息化，特别是利用“互联网+”，丰富线上线下联系群众服务手段。设立职工诉求服务热线、电子邮箱，开通微信公众号“职工诉求反映”平台，及时掌握职工一线情况。探索建立工伤探视网上自主申报机制，确保“有伤即报、逢伤必探”。打造全媒体共青团品牌，搭建青年喜爱、内容丰富的新媒体平台，延伸凝聚青年手段。做大妇联组织网络，推进在社会组织、产业园区等女性集中领域灵活建立妇女组织，实现职工维权、青年服务、妇儿关爱等指尖上服务，持续扩大群团工作影响力和覆盖面。二是拓展线下群团活动战线。以青年喜爱为导向，持续开展“青?听”“青?悦”“青?声”等系列活动，丰富新区青年精神文化生活。做精生态文明建设科普课堂品牌，实现生态文明建设科普课堂从海洋向陆地、天空延伸，课堂受众覆盖至游客，打造全民参与“护河治水”新模式。

　　（五）实施聚力支撑行动，持续增强群团组织吸引力

　　一是强化群团服务职能。开展职工普惠服务进社区活动，促进普惠服务资源与基层工会的直连对接，力争全年组织100场普惠活动（预计受惠职工群众约1万名）。丰富“青春家园”“四点半课堂”等品牌活动内容，全面服务社区青年。做实婚姻调解工作，积极探索社会心理服务体系建设，唱好社会治理重头戏。持续做好妇女保健示范项目，理顺新区妇女保健机制。二是加强实体阵地建设。扩大志愿服务阵地，筹建东、西涌特色U站，强化志愿服务多样性。持续推进儿童友好型空间拓展，建成葵涌、大鹏、南澳3个儿童友好服务站，积极探索“1+25+N”模式，实现儿童友好服务站覆盖面扩展至全区。建设“儿童自然研习径”，加强儿童自然教育。落实儿童友好出行实践基地建设，保障新区儿童出行安全。三是营造支持群团工作有利氛围。加强与各部门联动，建立群团+劳动、群团+安监、群团+综治、群团+交警、群团+法院等常态化的沟通协调机制。加强与劳动部门协调对接，推动建立工会维权协商机制，建立劳资纠纷和职工群体事件的预防预警、信息通报、舆情监测引导和应急联动处置等工作机制；推进落实工会与法院联席会议制度，有效预防和化解劳动争议；凝聚新区各部门、各街道、社区合力，持续推进儿童友好型城区建设。

　　（六）抓牢3个“牛鼻子”项目，盘活群团工作全局

　　一是抓牢社会工联会阵地建设。建立健全社区工联会组织体系、管理模式、工作队伍、活动载体和运行机制，打造职工群众信赖的“职工之家”。二是抓牢创建“红旗团支部”活动。夯实团的基层组织建设，激励基层团支部争创“红旗团支部”，持续加强基层团组织思想建设、组织建设、服务青年、岗位建功等工作全局。三是抓牢儿童友好型城区建设。有序推进儿童友好宣传推广、儿童参与实践、儿童安全保障促进、儿童社会保障提升、儿童友好型空间拓展各项工作，统筹推进妇儿发展，以集中精力抓好重点工作项目为抓手，盘活群团工作全局。

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