2018年1-5月,xx县行政服务中心窗口共收件25万多件,办结率99%,其中即办件占办件总量95%,提速率80%以上。县代办中心受理代办项目49个,涉及总金额11.185亿元,办结项目40个,其中民宿代办项目31个,无市县联动代办项目。
2018年1-6月,xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额a万元,实际成交金额x万元,节约资金c万元,节约率为d%;政府采购预算金额f万元,实际成交金额v万元,节约资金v万元,节约率为c%。
今年上半年,我们紧紧围绕“最多跑一次”改革的要求,深入推进各项工作。
一、围绕标准抓事项梳理
截至5月30日,已实现100%的事项进驻县行政服务中心和分中心。共梳理出群众和企业到政府办事事项705项(子项1432项),其中683项(子项1399项)实现“最多跑一次”,比例为96.9%。
二、围绕整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服务”改革,推进办事窗口实行无差别全科受理,实现“一窗通办”。林业、卫计、文广、教育、烟草等部门均设立综合受理岗,实现无差别受理;公安、不动产、公积金、市监等专业针对性较强的窗口,分业务领域实现无差别受理。
2、加强全科受理工作人员业务培训。5月8日进行“微信预审服务”培训,6月6日开展“一证通办”系统上线培训,6月13日开展“一窗受理”业务培训,不断提升窗口受理人员业务素质。
3、推进“全域一证通办”工作。市级已公布第一批224个事项可实现全域一证通办,部分高拍仪已采购到位,下步可以实现调取数据。事项主要集中在社保医保、公安、民政、税务、市监等部门,近两月共梳理职业技能鉴定、机构设立审批、开办健身房、开办种猪场等15个“一件事”。
三、围绕企业抓代办改革
1、推进企业投资项目代办服务改革。出台企业投资项目政府全程无偿代办实施办法并正式启动代办服务,现共有5家企业与代办机构签订了代办协议,其中浙江拓展企业管理有限公司等3家中介代办机构已与浙江瑞晨新材料有限公司等相关企业签订了项目代办协议。
2、推进“竣工测验合一”改革。会同相关部门全面推进建设项目“联合测绘”,在全市率先实施竣工测验合一,避免重复测绘,提升服务效率,减轻企业负担。
3、推进“网上中介超市”平台建设。我县现已完成“网上中介超市”平台功能改造和提升,目前已有5个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价等全流程网上运行。
四、围绕便民抓基层延伸
1、推出“微信预审批服务”。办事人员可通过“xx县最多跑一次”官方微信上传办事材料,由办事窗口对上传材料进行预审批,助力实现群众和企业的最多跑一次,甚至跑零次。目前“预审批”平台已进驻29个部门共331个事项。其中住房公积金单位版网上服务大厅已正式上线,单位住房公积金缴存信息查询、单位信息变更、住房公积金基数调整、住房公积金补缴、个人住房公积金账户设立、封存、启封、转移、合户、住房公积金组合贷款等业务均实现零材料、零上门自助办理。
2、实施农村住房建设“一表办结”联合审批。将国土局的《农村村民住宅用地审批表》和建设局的《乡村建设审批表》两表合一,以往单单是审批就需要2-3个月时间,现可承诺月内办结,切实解决了群众多次跑、跑多次的问题。
五、围绕招标抓政府采购
2018年以来,全面推行政府采购云服务平台,所有政府采购项目均通过政采云平台进行。严格按照市统一招标范本制作招标文件,调整评标顺序,统一采用政采云平台抽取评标专家,完善政府采购项目整个招标流程。
六、围绕项目抓建设进度
xx县市民服务中心建设项目属于行政办公用地性质,基地位于xx县妙高街道古院行政中心地块,用地面积10980平方米,总建筑面积50051.1平方米,其中地上建筑面积36235.5平方米,地下建筑面积13815.6平方米,容积率3.30。目前已进入监理、施工招标准备阶段,倒排工作计划,确保8月底前开工建设。
七、存在的主要问题
1、上级数据共享不足。省级不同部门之间的内部审批系统没有实现全面互通共享,不同程度地影响了效率。省市级不断开发新系统,对工作的实质性推进不大,反而加大了一线工作人员的工作量。
2、事项梳理沟通不够。事项梳理的顶层规范标准参考样本没有及时提供,一定程度上影响了进度。现行相关法律法规层面的要求仍然比较繁琐,办事群众很难一次性将材料准备齐全。
3、行政服务中心办公场地受限。投资项目事项区块设立专门的综合受理岗,局限于中心大厅场地,前后台工作人员难以做到绝对的物理隔离,现在阶段后台工作人员仍坐在窗口,同时分流负责业务咨询工作。
4、市民服务中心项目进度滞后。因项目属高层超限,施工图送省审查用时达4个月之久,造成项目前期进度滞后,影响整体建设计划。
八、下半年工作计划
1、加大打通数据壁垒工作力度。继续深化“全域一证通办”、“一窗受理”,通过调用数据来减少群众和企业办事证明材料的提交及跑的次数。
2、推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸工作。建立乡镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”工作机制,推动“一窗受理”向乡镇延伸,加快云峰、石练、北界等示范乡镇便民中心规范化建设,推进农村“最多跑一次”改革。
3、推进部门间“最多跑一次”改革。参照市级制定下发的《关于推进丽水市部门间“最多跑一次”改革的实施方案》,按照集成化、标准化、数字化的要求,全面梳理办事指南,绘制事项流程图,精简办事材料,下放审批权限,实行全程留痕管理,全流程监控,进一步减少中间环节,提高政府部门工作效率。
4、推进电子招投标全覆盖。建成电子招标投标法律法规规章和规范体系,建立全领域、全过程、全行业、全覆盖电子招标投标系统,实现互联互通。
5、加快市民服务中心项目建设。计划于2018年8月底正式开工建设,年度投资d万元。
xx县行政服务中心
2018年6月27日