2018年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以全面贯彻落实党的十九大精神为指导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，紧紧围绕决战决胜全面小康、建设绿色经济强县目标，积极助力“绿色发展、创新驱动、开放带动、乡村振兴”四大战略实施、坚决打赢“精准脱贫、污染防治、科技创新、工业强县”四大攻坚战，全面践行“富民强县十大路径”。立足镇情，努力谱写好习近平总书记来川视察重要讲话精神“吉星篇”，大力实施“农业转型”战略，以“保供增收惠民生、改革创新添活力”为主线、以农民增收为核心，以加快产业结构调整为突破口，加快发展现代农业，提升农业基础设施水平，推进城镇化建设，强力推进脱贫攻坚工作，创新社会管理，经济社会持续向好。现将我镇2018年上半年各项工作完成情况及下半年工作安排部署汇报如下。
一、主要工作成绩
（一）真学真知真干，“大学习大调研大讨论”提升党建工作新水平
一是抓基层基础，提升组织活力。制定了《吉星镇三分类三升级活动方案》，确定了寨子坡村、王家坪村2个后进党组织，并制定了相应的整改方案，明确时间节点，落实责任人，同时选派了第一书记。二是压实党建责任，落实一岗双责。严格落实管党治党根本政治责任，把党建工作同中心工作一起同谋划、同部署、同考核；严格落实班子成员一岗双责，推动党委管党建，党委书记抓党建的责任层层落实，把抓党建促脱贫作为重要工作来抓。三是加强学习，提高认识。坚持把学习贯彻落实党的十九大精神、习总书记来川视察重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，通过中心组学习、农民夜校、宣讲队宣讲、各种会议等方式引导党员干部坚定“四个意识”、增强“四个自信”。目前组建宣讲队7个，进村入户宣讲20余场次；党委中心组带头开展专题学习3次，集中研讨1次。四是抓实抓牢党组织书记抓党建述职评议。19个党组织书记作了现场述职发言，挂片领导和主要领导一一做了点评。
（二）干群齐心聚力，真扶贫、扶真贫
我镇为了确保脱贫攻坚的目标，我们做到“四个精准”。一是严格落实政策做到了扶贫对象识别精准，二是根据群众的愿望因地制宜、因人施策、因村派人统筹帮扶力量的精准，三是以发挥财政资金的绩效为导向做到了资金使用精准，四是通过感恩教育主题活动、四个好评比活动、“身边人讲身边事”、“自己的事自己讲”、“家乡的变化我来说”等活动，做到了群众精神上“缺钙”弥补精准。
（三）全面推进依法治理，建设法治吉星
一是镇党委政府将依法治理纳入重要议事日程，坚持法无授权不可为准则，规范干部的言行，全面推进我镇依法治理工作。二是加强法制宣传，引导群众依法办事，开展“法律七进”宣传活动，举办法制讲座3次，发放法制宣传单1000余份，组织交通、安全、国土、村建、农业等相关部门深入各村开展全民普法活动，发放宣传资料500余份，群众依法办事的思想越来越浓厚，依法治理深入人心。三是注重抓好农村矛盾纠纷的多元化排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题，对群众反映强烈的土地纠纷、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解和消除矛盾纠纷，维护了农村稳定，消除和化解了村中的不稳定因素。
（四）以目标为导向，高升一库引用水源工程稳步推进
高升一库属于小一型水库，位于吉星镇王家坪村，该水库于1958年开工，1959年完工，正常蓄水为155万立方米，水库积雨面积7.97平方公里，设计灌溉面积4400亩，属饮用水源保护区。目前该库供应9个乡镇饮用水，包括高升、任隆、三凤、高坪、荷叶、黄泥、金龙、河沙、金桥等乡镇。
一是强化组织领导，构建工作推进体系。为了使库区管理工作落到实处，保证库区水质安全，吉星镇成立了由镇党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，有关党委委员为成员的 “河长制”工作领导小组，统筹协调高一库“河长制”工作。同时设立了镇“河长制”办公室，落实了专门工作人员和专项工作经费。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，全面建立了区域与河流相结合的以镇、村两级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，全镇范围内3条河流和4个水库全部落实了具体负责人，由党政主要负责人分别任镇级“河长”，党政分管领导分别任镇级“库长”；河流所经村的村书记、主任任村级“河长”，水库所在村的村书记、主任担任村级“库长”；每条河流和每个水库均有镇级部门进行联系，聘请了1名镇人大代表担任镇级河（库）监督员。镇村级河“库”长、镇级联系部门和监管员名单均在政府网站上进行了公布，同时在该镇河“库”边竖立了公示牌，实现了镇、村两级“河（库）长”制全覆盖。二是严格落实责任，健全工作推进机制。我镇全面落实“河长制”工作领导小组会议，专门研究落实“河长制”工作，印发了《吉星镇全面落实河长制工作方案》等文件，对镇村两级“河（库）长”、镇级监督员、镇级联系部门的工作职责和主要任务进行了细化明确。同时建立了联席会议、信息通报、问题督办“三大机制”，确立了由“河长”牵头召集“河长制”办公室和相关部门协调解决河（库）管理保护难点问题，加强河（库）管理保护工作的沟通协调，定期发布信息，通报典型案例，对河（库）管理保护重要事项进行督办。同时镇级河（库）长与村级河（库）长签订了河（库）管理保护目标责任书，把河（库）管理保护工作纳入了村级“河（库）长”年度目标考核内容。三是为库区拆迁户做好了摸排。库区需搬迁47户，总面积5311.2平方。
（六）社会事业取得成效
1.社会保障工作扎实推进。今年我镇新型农村合作医疗参保人数完成14839人，全镇370余人办理了新型农村养老保险。劳务力转移4756人，劳务收入达5026余万元。同时，我镇认真组织实施农村特困救助、大病救助、最低生活保障和困难群众的临时生活救助工作。目前全镇共有低保户630户、819人，其中农村低保787人，城镇低保22人；全镇特困人员221人；上半年，临时生活救助320余人，11万余元；救灾救济25户，万余元；低保、特困人员、重度残疾人、优抚、贫困户参合率达100%，政策资金资助参合。
2.计生生育工作稳步发展。以提高人口素质，稳定低生育水平为目的，积极探索计生工作新思路、新途径，深入推进各项工作认真落实，半年实现征收社会抚养费1.4万元，全镇人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育率达90％以上，统计误差控制在4％以内；三项制度落实（奖扶、特扶、少生致富）准确率100％；孕前优生健康检查全面完成。
3.环境治理明显改善。一是认真贯彻执行中央环保督查组进驻xx的要求，我镇成立专项环保问题整改工作小组，就具体问题制定了整改方案，明确了整改时限。二是清查所有工业和养殖业情况，及时汇总材料报县环保局，为下一步普查提供精确数据；三是全镇通过广播、车载小喇叭、拉横幅和设立巡察员等办法大力宣传禁止焚烧秸秆的行为，在全镇群众心中基本树立了秸秆还田思想。
二、存在问题
一是改善我镇经济社会发展的项目储备少，特别是基础设施建设薄弱，群众生产难、出行难还未根本解决；
二是党员干部带头创业发展意识不强，思想解放不够，客观存在不想干、不愿干、不敢干的问题。
三是群众“等、靠、要、比”思想在一定程度上表现突出，群众利自主义思想严重、集体观念淡薄。
四是历年遗留下来的镇村债务重，形成债务情况复杂，化债的途径与债权人的期盼距离太远，压力大，严重影响镇村工作顺利推进。
三、下一步工作打算
（一）近期工作
我们将严格按照县委县政府的统一决策部署，全力以赴做好迎接省、市的评估检查验收工作，完成脱贫攻坚年度目标任务。贯彻落实好省市县C、D级危房改造和易地搬迁进度要求，谋划下半年脱贫攻坚各项工作。
（二）长远谋划
1.党建工作。全面加强党的建设，为实现科学发展提供坚强保证。重点在发挥党支部堡垒战斗作用上下功夫，充分利用农民夜校，组织各级党员干部示范带头，深入学习宣传党的十九大会议精神，习近平来川重要讲话精神。一是加强思想道德和法治，提升政治素养；二是加强领导班子和干部队伍，提升服务能力；三是加强基层组织建设，巩固党建基础；四是加强党风廉政建设，保持党的纯洁性；五是加强作风建设，树立良好形象。
2.经济发展。培养产业亮点，实现镇域经济新跨越。积极发展特色产业，生态旅游和农村电子商务，是我镇当前乃至今后确定的重点工作和重点任务。一是以“互联网+农业”生态农业为引领，结合供给侧结构性改革提供的新要求，大力发展现代农业。二是以现有特色产业为重点，着力培育新的经济新增点；三是以项目建设为依托，全力抓好基础设施建设。
3、强化目标绩效管理。走出吃大锅饭，细化目标绩效管理，让每个党员干部可量化考核，让干部队伍运行效率更高效，工作更有激情。