2018年上半年,xx区统计工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省、市统计工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,贯彻新发展理念,围绕服务“创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享”要求,扎实开展第四次全国经济普查工作,大力推进统计法治化、规范化、信息化建设,以统计“四三”要求全面开展“四聚四提”工作,全面建设现代化服务型统计体系,较好地完成了区委、区政府下达的各项目标任务。现总结如下:
一、上半年统计工作回顾
(一)扎实开展第四次全国经济普查。 认真做好普查宣传的策划和组织工作,发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境;组织学习普查单位划分具体处理规定、单位清查办法、普查登记工作细则、普查全过程质量控制办法、普查数据处理方案等,熟悉普查工作进度、普查业务流程、普查用主要分类标准等,做到普查有序进行;组织开展单位清查有关工作,结合省、市级综合试点情况,组织人员对单位清查表的审核条件逐条认真研究,提出修改意见及建议;统筹区、镇两级数据处理工作的需要,在确认可用利旧数量基础上补充采购150台手持移动终端(PAD),配备台式机、客户端安全管理系统、防病毒系统等数据处理软硬件,为普查综合试点、单位清查、普查登记、资料开发等普查业务工作各环节提供信息化支撑,保障四经普数据处理工作的安全;积极组织开展区经济普查综合试点,向全区实际从事第二、第三产业生产经营活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户发放告知书,6月上旬,在新丰镇全心村召开了全区第四次全国经济普查综合试点培训会议。
(二)深入开展“四聚四提”工作。聚焦数据质量抓提升。建立统计数据全程质量管理体系,修缮《xx区统计数据质量管理制度(2018)》《xx区统计局统计资料管理和使用制度》,明确和细化各科室、各岗位数据生产规范和管理责任及主体责任,完善核查审查制度办法,拧紧企业进库入口关;开展全区代填代报、违规入库和违规文件专项整治工作,区、镇两级签订了《全面提高统计数据质量工作》责任状,有序、有节开展数据修正,挖增量优存量,确保数据平滑提质过渡;开展“四上企业”名录库质量回头看,定期开展数据质量检查活动,进一步加强以GDP为龙头的重要数据分析评估联席会议制度,强化数据解读和验证力度,增强数据之间的协调性、匹配性和支撑性。聚神统计服务抓提质。开展小微企业融资难专题调研工作,抽取5家有代表性的规下工业企业进行座谈和上门调研,撰写小微企业调研材料;开展房地产企业走访调查和固定资产投资项目专项调查,通过看现场、查账册等方法实地核查房地产项目的投资情况和施工情况,了解企业实际经营情况,全面掌握全区固定资产投资项目实际情况;顺利实施建筑业、房地产“一套表”联网直报,做好企业数据比对工作,掌握建筑、房地产企业增减变动情况,做好行业市场形势的研判;积极做好全面小康监测、低收入农户监测、“去库存”调控监测、相关产业增加值核算等工作,为分析评估数据的客观性、差异性、准确性提供依据;加强对新形势下影响全区经济社会发展的突出问题开展调查研究,加强统计信息分析考核力度,完成统计专报11期、统计分析49篇、统计信息250篇。聚力保障能力抓提高。优化各类统计机构和调查对象规范化建设配置标准,推进基层基础工作提档升级,开展镇、省级以上开发区、联网直报企业、部门和村(社区)统计规范化建设“回头看”,积极探索镇(区)统计工作统一管理与部门统计行业监管为重点条块结合统计工作新模式;完善主要统计业务岗位AB岗制度,完善工作考评、激励机制,完善xx统计微信数据更新维护,提升统计信息智能发布水平;开展统计规范化建设示范部门、示范镇(街道)、示范村(社区)和守信企业创建活动,通过对示范点和守信企业的表彰授牌带动全社会诚信统计,推动基层基础建设。聚光绩效考评抓提气。举行学习十九大专题知识竞赛,开展课题分析大讲坛、统计技能大比武、户外拓展训练,开展红色教育和专题读书月活动,开展“学习党章尊崇党章”“入党初衷大家谈”等主题活动,实施人才培优推进工程;完善《2018年岗位目标责任制考核办法》,以目标责任和绩效管理为抓手,以服务对象、基层单位和社会公众满意为导向,注重平时考核和过程管理,同时兼顾群众评议,以此来推动各项工作目标任务按时、高效、优质完成和公共服务水平不断提高;完善镇(区)综合统计考评办法,组织开展镇(区)统计工作综合考核,力争在全市统计工作考核中争先创优,促进全区统计重点工作、常规业务工作和统计改革创新取得明显成效。
(三)大力强化依法治统。强化统计法律法规宣传。全面落实十九大关于“完善统计体制”重大部署,向区、镇两级党政领导和部门领导发放《领导干部统计法律读本》近百本,通过微信平台、广电媒体等多种形式学习宣传《统计法》及《江苏省统计条例》,组织开展《统计法》的宣传周活动,分发统计宣传资料3000多份,“七五”普法宣传读本200多套,有效提高了广大市民的统计法律意识,为做好新时代统计工作、服务“两聚一高”新实践创造了良好的统计法治环境。开展统计执法检查。制订《2018年xx区统计监审工作计划》,积极开展统计法制工作检查,全力做好入库企业、数据质量和统计基础工作指导和督查工作,6月初配合市局对常高区、港区开展了联合执法检查,共检查了18家工业、服务业联网直报企业的统计数据质量;加大执法监督检查力度,严格执法流程,推进统计信用体系建设,结合“七五”普法规划中期检查验收活动从组织领导、基础保障、制度建设、重点对象、教育手段、工作成效等六个方面进行目标分解和逐条梳理,整理汇总2016年-2018年“七五”统计普法宣传活动台账资料,提高基层统计人员的法律意识和依法行政工作水平。强化统计工作责任。将统计法治工作任务与统计改革发展任务一起部署、一起落实、一起考核,落实好“一把手”负责制,及时解决统计法治工作中存在的突出问题;5月份召开了全区代填代报、违规入库和违规文件专项整治工作会议,区、镇两级签订了《全面提高统计数据质量工作》责任状,按照统计法律法规严格问责,对整改不到位的将从严从重追究责任;结合省统计局统计执法检查工作,召开了由区、镇分管领导、统计站长参加的全区统计执法检查工作会议,通报了统计监审和新增定报企业统计基础工作检查情况,明确了具体整改措施。规范民间统计代理。针对统计代理工作中存在的问题和不足,召开专题会议,群策群力做好统计代理工作,进一步明晰镇区统计站主体责任、直接责任和职能部门的监管责任,规范统计代理行为,使统计代理的目的、范围、行为、流程和结算方式达到规范要求,使统计数据质量得到有效地提高。
(四)全面抓好党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合统计工作实际,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善和落实党组织统一活动日、“三会一课”、党员干部联系服务群众等制度,利用星期六党校集中组织开展专题学习、讨论和理论知识测试,定期开展“统计论坛”,提升党员干部能力素质和作风水平;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展党员、干部个人自学,党组(支部)专题讨论,党员领导干部讲党课等学习教育活动,扎实开展“两聚一高”先锋行动、“大走访大落实”活动、“亮身份、树形象”活动、“领导干部立家规”活动等,推动党员干部立足岗位发挥先锋模范作用。严肃党风廉政规定。组织学习传达省市机关作风建设警示教育大会、省市区纪委全会精神,坚持全面从严治党,强化责任担当,坚决把纪律和规矩挺在前面;坚持把政治建设放在首位,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持把纪律规矩挺在前面,把守纪律讲规矩作为工作生活的基本素质和基本意识,坚持把正风肃纪进行到底,一刻不停歇地纠正“四风”;编印发放《贯彻落实中央八项规定精神内部制度汇编》小册子,制订完善公务接待、财务管理、固定资产管理等制度,进一步规范经费使用管理,严格执行财经纪律,持续深入推进机关作风建设,提振精神状态、提升服务效能,实现作风建设有常态、见长效。强化党风廉政责任。坚持落实党风廉政建设“两个责任”,领导干部以身作则、率先垂范,摆好样子、带好队伍,以更高要求约束自己、规范自己,坚持党内监督与群众监督、日常监督与专项监督相结合,让权力在阳光下运行;党组班子认真履行“一岗双责”,不折不扣落实主体责任,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,严格执行领导班子议事规则,强化党组在选人用人上的领导和把关作用,严格认真管理干部队伍,立德守纪;扎实开展“510”等专题教育和违纪违法违规问题线索排查等工作,切实提高政治站位和政治自觉,敢于担当,主动作为,持续深入改进作风,以通报的典型案例为警示,压紧压实“两个责任”“一岗双责”,在抓早抓小、抓常抓长上持续用力、久久为功。
二、工作亮点和具体措施
一是抓实四经普数据质量,着力提升统计公信力。充分利用报刊、广播、电视、互联网等方式,深入宣传全国第四次经济普查的重要意义和工作要求,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象积极配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围; 组织学习普查登记工作细则、普查全过程质量控制办法、普查数据处理方案等,抓实数据质量,坚守“四条红线”,确保普查工作有序进行;组织开展单位清查有关工作,结合省、市级综合试点情况,组织人员对单位清查表的审核条件逐条认真研究,为普查综合试点、单位清查、普查登记、资料开发等普查业务工作各环节提供信息化支撑,保障四经普数据处理工作的安全;积极组织开展区经济普查综合试点,向全区实际从事第二、第三产业生产经营活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户发放告知书,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率,提升统计公信力。
二是抓实经济形势调查分析,着力提升监测服务能力。围绕党政中心工作和群众关心的社会热点问题,加强对新常态下经济运行趋势及重点工作进展情况的分析预测,深入镇村、企业开展重点行业、典型企业和重大项目调研,监测预警相关专业月度、季度、年度的优势指标、潜力指标和落后指标,精准把脉经济运行状况,撰写可行性强的统计专报、分析材料,供区领导决策参考;结合本单位实际,积极抽组党员干部组织开展“三服务”等活动,班子成员定期深入挂钩企业走访,与企业负责同志面对面沟通,了解企业情况,帮助出谋划策,解决问题;打造统计信息分析精品,不断拓展统计数据发布渠道,通过报纸、电视、网站、微信等多种途径,更加方便、快捷地提供与人民群众密切相关的数据资料和统计咨询服务。
三是抓实低收入农户帮扶,着力提升大走访实效。深入开展大走访大落实活动,了解贫困户生活生产中的困难和问题,党员干部自觉捐赠7000多元,为贫困户栽植“致富树”;建立低收入农户电子档案,将低收入农户成员及劳动力从业情况调查表、基本情况补充调查表、住房和耐用消费品拥有情况、住户成员及劳动力从业情况、现金和收支记账表的数据录入数据库;在抓好精准识别、建档立卡的基础上,逐户分析致贫原因、贫困程度,对症下药,扶持发展现代农业增加产出,大力推进联耕联种、土地流转和种植结构调整,引导鼓励有条件的贫困农户发展高效农业,积极推广综合服务社+基地+贫困农户的多种生产经营模式,让低收入农户从土地中获得更多收益。
三、下半年统计工作安排
(一)做好四经普准备工作。在全区第四次全国经济普查综合试点培训会议的基础上,根据国家和省、市部署,着力抓好普查领导小组及办事机构的组建工作,协调各有关部门迅速开展方案起草、文件制定、宣传动员、经费落实、数据处理等准备工作。
(二)抓好十九大精神学习宣传贯彻工作。深入学习宣传党的十九大的重要意义,更加自觉地维护习近平总书记在全党的核心领导地位,更加坚定地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大以来取得的历史性成就,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到xx统计事业发展全过程、各方面;深入学习宣传新修订的《中国共产党章程》和新时代党的建设总要求,着力破解党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,推动全面从严治党向纵深发展;深入学习宣传全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新的“三步走”战略安排,推动xx统计监测和服务工作再上新台阶。
(三)深化“四聚四提”工作。围绕区委、区政府中心工作,深入基层开展专题课题调查研究,加强经济形势研判和重大发展趋势研究,为领导决策建言献策,不断提升统计服务的深度、广度和高度;对《xx统计年鉴》、《月报》、《快报》、《数海撷贝》、《xx统计微讯》等统计产品、发布平台进行全面改版、提档升级,增强统计产品的可读性、可视化和可观感,努力打造特色鲜明的xx统计产品;切实做好以GDP核算为龙头的各项统计改革工作,加强对改革全流程的监测,加强名录库比对工作,开展好“三新”统计和“四上企业”培植及联网直报工作;深化联网直报数据提升专题活动,进一步完善镇区统计职能整合,加强月度联网直报数据比对监测,及时预警存在问题,提出对策建议;积极实施统计普法宣传教育第七个五年规划,定期举办领导干部、统计人员、调查对象、社会公众的统计普法宣传,开展触及“四条红线”、迟报、拒报、瞒报等统计违法专项整治活动,全面开展统计信用制度建设,提高全社会统计法治意识;强化绩效考核管理,组织参与统计能力提升高校行活动,利用好“xx统计论坛”和“星期六党校”学习平台,请进来走出去开展党章党规、宏观经济政策理论、统计理论实务、经济形势分析等专题辅导讲座活动,提升争先创优动力。
(四)强化党风廉政建设。修订完善局机关“党的建设、行政管理、法制建设、财务管理、业务管理”等各项管理制度,加强对制度执行和重点工作的考核,营造依制度办事、靠制度管人的良好风气;强化机关内部管理,健全内控制度,严格以制度管人管事,严格考核奖惩,不断提升机关管理制度化、规范化工作水平;强化依法统计工作,加大依法治统宣传力度,加大对统计违法案件的查处力度;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入推进党的十九大精神学习宣传贯彻落实工作,强化党风廉政建设和反腐败工作责任,提升xx统计行风建设水平。