二要狠抓作风效能建设。近年来，我们持续开展了作风纪律专项整治，查办了一批案件，处理了一些干部，但依然存在一些干部在高压下不知收敛，顶风违纪案件时有发生。为此我们要持续发力，久久为功，坚持不懈地落实中央八项规定和省市县委改进作风各项规定，对继续顶风违纪、公然“闯红灯”、撞“高压线”的行为，露头就查、快查快结；特别对那些可能出现反复、隐形、变异的作风问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，坚决防止“四风”反弹回潮。当前，我们一些干部“不作为”的问题比较突出，就是“平平安安占位子、舒舒服服领票 子、庸庸碌碌混日子”。这一类问题一定要大力整治。要认真贯彻落实《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》，加大治庸、治懒、治散问责力度，对那些不干事、拖后腿，耽误工作、贻误发展的干部，要坚决抓典型，动手术，启动问责程序，该处理的坚决处理。

    三要严查群众身边的腐败。当前，我县基层干部队伍主流是好的，但一些基层单位和干部，腐败问题依然存在，违纪问题易发多发，有的吃拿卡要、雁过拔毛，有的虚报冒领、贪污侵占，有的优亲厚友、执法不公。这些发生在群众身边的“苍蝇式”腐败，直接损害群众利益，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政基础，社会影响十分恶劣，必须依纪依法严厉惩治。要进一步夯实“两个责任”和“一岗双责”，在惩治腐败问题上持续加压，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。县、镇纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，特别是涉及征地拆迁、脱贫攻坚、惠农补贴、农村低保等重点领域的违纪违法案件，一定要严惩不贷，通过“一案双查”“责任倒查”倒逼责任落实，以实际行动赢得群众的信任和支持。

    三、组织工作要突出强基固本,为推动追赶超越提供坚强的组织保障

    干好xx事，领导班子是核心，党员干部是关键。必须狠抓党的执政能力建设，建班子、管队伍，抓基层、打基础，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

    一要务实推进“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织必须履行好抓好学习教育的主体责任，以高度的政治自觉深入推进学习教育。各镇各部门要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，进一步加强对“两学一做”学习教育的精准指导，做到指向精准、有的放矢。要深入基层一线，集中开展调研和排查工作，详细掌握基层党支部基本情况，认真找准存在的突出问题和差距，以“学什么—怎么学—做什么—怎么做”为主线进一步完善学习教育方案，做到一个支部一个“处方”，确保“一把钥匙开一把锁”，5 月 20 日前基层党组织要全部达到“六有”目标。要学有侧重，针对不同党员类型进行精准指导，不断增强学习效果。要做有重心，要按照“四讲四有”标准，围绕中心工作和突出问题，有针对性地提出“做什么、怎么做”。党员县级领导要带头主动参加所在支部的学习教育，每月到包联镇和党建联系点指导学习教育不少于 2 天，做出示范、打造亮点，引领整个学习教育扎实有效展开。

    二要稳妥有序推进县镇集中换届。这次换届是在开启“十三五”征程、全面建设小康社会的关键时期进行的，意义十分重大。4 月 27 日，我们召开了镇换届工作会议，全面安排部署我县镇党委、人大、政府换届工作。当前，组织部门要进一步加强对各镇领导班子综合研判，把每个班子、每个干部的情况搞清楚，按照换届班子配备的规定要求，提出干部人事调整意见。换届工作中，要提高选人用人公信力，牢固树立“重一线、重实绩、重公论”用人导向，把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上来。本次换届对党代表、人大代表、政协委员的产生与以往相比有不同的规定和更加严格的要求，各级党委要强化领导、立即着手、认真组织、统筹安排，决不能出任何问题。要严明换届纪律，严肃组织人事纪律和干部任用程序，坚决抵制“拉关系”“托门子”“跑官要官”等不正之风，坚决杜绝拉票贿选，破坏选举等违法违纪和非组织行为发生。坚决防止“带病提拔”，用铁的纪律保证换届工作顺利推进。要做好干部思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人的“进退留转”。按照上级党委“两学一做”安排，要认真组织召开好以“正确对待进退留转”为主题的专题组织生活会，县委组织部要进行检查指导。

    三要认真抓好“基层组织建设提升年”活动。近年来，我县基层党建工作取得了一定成效，但仍然还存在少数党组织抓党建意识不强、活动阵地欠账较大、流动党员管理不到位等突出问题。今年 4 月份，在全省“四位一体”基层组织建设现场推进会上，省委组织部毛部长强调，如果到了年底盘点，一些基层党组织仍然是“涛声依旧”，仍然是“当一天和尚撞一天钟”，甚至连钟都不撞，就不要说搞“秋后算账”；市委、市政府在今年年度目标责任考核中，明确提出对党建工作实行“一票否决”。市委今年对我县的党建考核有两大类十六项具体任务，县委组织部要尽快商县督查考评办分解下达。各镇各部门一定要真正重视起来，行动起来，按照阵地建设标准化、队伍建设职业化、党建工作规范化、发挥作用具体化的要求，紧盯基层组织建设提升年任务清单，一件件抓落实，一项项抓整改，真正把“基层党组织建设提升年”抓出成效。要突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，通过标本兼治、综合施策、一村（社区）一策的办法，进行综合整治，9 月底要全部整顿达标。要扎实推进村级组织活动场所“清零行动”，加强项目资金整合，通过多种途径，确保按期实现村级活动场所全覆盖和社区活动场所全部达标。要巩固提升“五个一”工作法。 联系服务群众“五个一”工作法是我县在多年的实践探索中，不断改革创新、丰富完善、总结提炼形成的最直接最有效群众工作方法。我们要统一思想，坚决提升坚持好。各镇各部门要认真按照省委组织部毛部长关于“xx‘五个一’要持续好、提升好、坚持标准”三个方面的要求，不断巩固完善创新联系服务群众“五个一”工作法，做优叫响“五个一”xx党建品牌。要认真落实县级领导联镇、部门包村、干部联户机制，推动各级干部在脱贫攻坚主战场奋勇争先。每月定期召开乡镇包组联户研判会和村组党群例会，及时把矛盾纠纷化解在基层。要推行互联网+联系服务群众，提升民调中心科学化水平，让干部在群众监督下永葆密切联系群众的优良作风。加大“4411111”热线电话受理事项的转办督办、回访调查力度，做到件件有落实、事事有回音。要建立电子化掌上督查考核平台，健全督查问效和激励保障机制，真正把“五个一”落到实处。县委组织部要在适当时候召开一次“五个一”专题研讨会。

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