林业和畜牧兽医局落实脱贫攻坚工作自查报告

根据自治州畜牧局《关于开展脱贫攻坚工作任务督查的通知》要求，结合本部门工作实际，现对脱贫攻坚工作进行自查如下：

一、大力实施畜牧产业脱贫

㈠积极发展特色畜牧业

一是大力发展优质肉牛和细毛羊养殖。实施小畜换大畜工程，大力推广安格斯肉牛品种改良试点工程，2017年从天莱牧业有限责任公司落实引进安格斯种公牛133头，并已全部发放到户投入使用，以此来带动养殖户（贫困户）发展安格斯肉牛养殖，进而打造xx县安格斯肉牛产业带。同时，不断扩大呼场细毛羊核心群数量，提升细毛羊种公羊供种能力，积极争取纳入自治区核心育种场，提高细毛羊养殖效益。二是优化畜牧养殖业结构，大力扶持发展特色养殖业。积极与发改、财政、民宗、扶贫等相关部门对接，整合项目资金，鼓励贫困户发展牦牛、獭兔、肉鸽、飞鹅、驼奶、驴奶、蜜蜂等特色养殖业，发展畜禽适度规模养殖，培育畜牧业增收新亮点。

㈡认真实施养殖专业合作社带动贫困户工程

根据贫困养殖村、养殖户的实际情况，按照“一村一品，一户一办法”的精准扶贫模式，引导贫困养殖户成立养殖专业合作社，为贫困养殖户提供饲养牲畜品种、数量、生产模式、养殖设施建设等方面的技术支持，积极争取落实国家、自治区扶持养殖业发展项目资金，与扶贫办、民宗委进行沟通协商，整合相关项目资金，联合确定贫困养殖村、养殖户的具体发展方案。做好规模化养殖场生产经营情况摸底调查工作，进一步完善已建成的100个规模化养殖场配套设施建设，充分调动发挥标准化规模养殖场应有的作用，积极引导每个规模化养殖场（合作社）至少带动5户以上贫困户共同发展养殖业，促进贫困户脱贫致富。据不完全统计，2017年全县有5家养殖专业合作社累计带动17户贫困户发展养殖业脱贫致富。

二、实行畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务制度

今年，根据工作实际重新确定了2017年畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务人员名单，确保县畜牧兽医站、草原站、乡镇场畜牧兽医站所有专业技术人员每人至少联系服务1个村队，指导贫困村、贫困户解决养殖生产过程中存在的疫病防治、品种改良、饲养管理、草料种植、草料加工等技术难题。

三、大力实施畜牧业政策项目脱贫

㈠新一轮草原奖补政策。随着新一轮草原奖补政策补助标准的提高和“上封顶下保底”政策的落实，我县享受草原奖补资金的贫困户较上一轮政策性补助有了大幅提高。据统计，我县享受草原生态保护补助奖励机制政策资金的贫困牧民共计260户871人，年享受政策资金x万元，年人均生态补偿资金x元，较上一轮奖补政策人均增幅74%。结合新一轮草原生态保护补助奖励机制政策的实施，切实加大草原管护工作，吸纳贫困牧民家庭人员纳入草原管护员，继续聘用13名公益性岗位草原管护员。

㈡退耕还草工程。2015年、2016年自治区下达我县退耕还草面积x万亩，每亩分别补助x元、x元，5年为一个周期，每亩每年补助x元、x元。经摸底调查，2015年退耕还草工程涉及贫困户6户x人，面积246亩，年享受政策资金x万元，人均x元；2016年退耕还草工程涉及贫困户136户x人，面积x亩，年享受政策资金x万元，人均x元。

㈢2016年退牧还草工程。今年完成2016年退牧还草人工饲草料地建设x万亩，配套渠道17公里，提升了牧区饲草料地灌溉保障能力，必将对提高饲草料地增量增效和增加贫困户收入起到积极作用。新建暖圈x座，涉及贫困户x户，补助资金x万元。

㈣2016年草原畜牧业转型示范工程。新建棚圈99座，青贮窖30座，为23个牧业村队和6养殖小区配套安装动物保定架29个。涉及贫困户20户，享受补助资金x万元。

㈤2017年定居兴牧工程。今年我县定居兴牧150户，其中贫困户28户，每户补助8万元，享受政策补助资金224万元。目前住房、暖圈均已基本完工，昆场阿日夏提队牧户已正式入户，贫困户生活条件得到改善，生产发展能力得到增强。今后我县将着力把游牧民定居点打造成新牧区建设的示范点、“牧家乐”旅游点、民族文化体验区，切实发挥定居兴牧的作用。

㈥贫困户新建暖圈工程。为17个区州级贫困村的82户有意愿、有能力、有牲畜而无暖圈贫困户，每户新建50平方米的暖圈，每个暖圈造价1.75万元，投入资金143.5万元。工程自9月底动工，目前已基本完工。通过此举，进一步改善了贫困养殖户的生产设施条件，增强了贫困户发展养殖生产的信心。

四、存在的问题

一是贫困户自我发展能力薄弱。贫困户收入低、积累少、文化程度低、筹资难，发展养殖业的生产资料和生产条件支撑不足，自主经营致富意识和能力不强，很大程度上需借助外力帮扶。

二是畜牧产业化经营带动能力不足。我县畜牧业产业化经营体系建设滞后，在经营方式上仍以简单初级产品生产加工为主，产业链短，畜牧业综合效益水平不高；在组织方式上农牧民合作化生产水平低，自我管理和发展能力不强。

五、2018年计划

一是继续加大畜牧特色产业扶贫力度，充分调动发挥养殖场合作社的带动作用，重点抓好村集体建设规模化养殖场的管理运行，积极探索将农村自然资源、农村集体和农户资产、权益、财政专项扶贫资金、相关涉牧资金和社会帮扶资金投入养殖业形成的资产进行资本化、股权化，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，优先保障丧失劳动能力的贫困户。

二是畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务制度

三是继续加大畜牧业政策项目扶贫工作力度。一是实施牧民定居工程150户，其中贫困户85户。二是实施好2017年退牧还草工程，为贫困村队饲草料地配套水利工程设施，改善饲草料地灌溉条件，提高饲草料作物种植效益。三是兑现落实好草原生态保护补助奖励资金。四是实施好2017年退耕还草5000亩任务，重点向贫困村队倾斜。五是实施好60户以上贫困村贫困户新建暖圈工程。

xx县林业和畜牧兽医局

2018年5月8日

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