（七）要全面深化人社扶贫工作。精准扶贫进入了攻坚战，能脱贫的基本都脱贫了，剩下的都是深度贫困户。人社扶贫是对我们的政治检验、能力检验、作风检验，我们要把他作为义不容辞的政治责任和历史担当，作为围绕中心、服务大局的重点任务和中心工作抓实抓好。一要抓好就业扶贫。继续开展就业扶贫“大篷车”进村入户活动，深化劳务对接，及时把政策、岗位送到贫困户，确保他们就近、就地就业。二要抓好社保扶贫。各地要严格落实保费代缴等社保扶贫政策，上半年进展比较缓慢，下半年要加大力度，把社保扶贫政策落实到位，不能讲任何价钱。三要抓好健康扶贫。巩固“免、降、提”等医保扶贫措施，完善“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体机制，落实农村贫困人口住院医疗费报销比例和报销费用的三项硬指标，解决贫困群众的看病问题。四要抓好技能扶贫。广泛组织各级各类培训机构和企业，多形式、多途径开展针对贫困劳动力的技能培训，提高他们的就业能力。深入实施“技能脱贫专项行动”，确保建档立卡“两后生”劳动预备制培训应培尽培。这里我强调一下，月初省厅在督查这项工作时，我们有些县（市）的“两后生”只有几个人，而丹江口一个县级市就有50多人，比我们全市还多。相互一比较，说明我们的底数不清、培训不到位，各县（市、区）务必高度重视，把这项工作抓好。

（八）要全面防范化解重大风险。中央把防范化解重大风险摆在“三大攻坚战”首位，我们要切实强化底线思维，采取有力措施，确保不发生系统性、全局性风险。一要全力做好治欠保支工作。这项工作是人社领域国务院对省政府、省政府对市政府的唯一专项考核指标，我们要完善长效机制，落实属地责任，注重源头治理，保持农民工工资拖欠类案件、涉及人数、突发事件“三下降”的良好态势。二要防范化解社保基金支付风险。社保基金是群众的养老钱、救命钱。各地要切实担负起主体责任，加强基金监管，堵塞冒领待遇、医保个人账户滥支等漏洞，确保基金安全，确保待遇按时足额发放。三要抓好考试安全。考试无小事，要细之又细、慎之又慎、严之又严，确保公务员招录、事业单位招聘等各类人事考试不发生泄密、大规模作弊的恶性事件。四要做好企业军转干部解困WW工作。上半年，我市实现了企业军转干部“零赴省进京”、来市上访“零滋事”，全市没有发生大规模群体性事件，打赢了企业军转干部WW攻坚战役，得到了上级主管部门和领导的充分肯定，军转办的同志劳苦功高。下一步，要在全面落实解困政策的基础上，及时解决企业军转干部中的特殊困难。要重点做好上访和集访苗头的排查，发现问题迅速处理，确保总体稳定。

除我重点讲的这八个方面外，还有深化人事制度改革、加强高素质专业化公务员队伍建设、开展县以下事业单位职员制试点、推进国有企业负责人薪酬制度改革、劳动人事争议调解仲裁、机关事业单位工作人员工资调标、党建和党风廉政建设，等等。这些工作都要按照全省、全市的统一安排部署，对照年度目标任务，一一抓好落实。同时，政治巡察即将开始，市直系统的干部职工要从大局出发，提高认识、认真对待、积极配合。如果这次巡察涉及到县（市、区），请同志们给予支持。

从现在开始到明年上半年，省级及以下机构改革工作将陆续开展。大家都清楚，我们的职能将会有调整。在大的改革背景下，我们要切实把思想、行动统一到中央、省委和市委的改革部署上来，坚决拥护改革。在机构改革前，要站好岗、履好职、尽好责，做到职责一刻不移交、工作一刻不放松；在机构改革中，要发挥示范作用，主动适应改革需要，自觉服从改革安排，全力投入到改革之中。

三、持续加力加压，务求立竿见影，通过扎实有效的作风建设树立人社系统的良好形象

作风建设和重点工作任务、要求已经明确，大家要强化担当，狠抓落实，以作风建设的持续改善推动各项工作高质量发展，再树人社系统的良好形象。

一是要加强组织领导，确保高位推进。要把作风建设作为战略工程、基础工程、一把手工程，摆在全局工作重中之重的位置，与业务工作同研究、同部署、同推进。我们在实施方案中明确了领导小组和专门工作机构，各地、各单位也要迅速成立。要对照全市行风建设方案要求，制定具体措施，明确路径图、时间表、责任人。要把作风建设作为日常工作的必报内容，作为年度督查考核的必查内容，确保取得实效。

二是要加强责任传导，确保全员参与。局领导班子成员按照职责分工，负责分管领域作风建设，各地、各单位和机关各科室主要负责人要承担主体责任，履行“一岗双责”，切实压紧压实责任链条，把压力层层传导下去，把任务层层落实下去，让每一个干部职工认清形势、明确要求、坚守底线、担当负责，确保系统无死角、人人有责任、任务不落空。

三是要加强考核督导，强化激励约束。强化督查暗访机制，对系统作风建设开展常态化督查和不定期暗访，对发现的问题点名通报并抄送县（市、区）政府。建立约谈问责机制，对行风问题突出、整改不力的地方，约谈主要负责人，发生重大问题的，严肃问责追责。强化考核奖惩机制，对行风建设成效突出的地方，予以通报鼓励，在全市推广经验；对发生严重行风问题的，在各类评优评先、考核中实行一票否决。省厅已经明确，行风建设成效与年度各类资金划拨挂钩，请大家高度重视。市直系统将开展日常考核，并与年终综合考核相结合（各占50%），请同志们认真对待，切实把各项日常工作做好、做到位。

四是要加强宣传引导，营造良好氛围。对内推广一批特点鲜明、成效显著的先进经验，选树一批作风优良、群众公认的先进典型，形成比学赶超的良好局面。对外开展好“人社惠民政策进万家”专项行动，加强有关政策措施的宣传解读，加大优质服务窗口和先进个人宣传力度，树立人社部门的良好形象。

同志们，作风建设与业务工作相辅相成，抓作风与抓业务同等重要。乐成书记在市委十三届六次全会上提出了“十二个要十二个不要”，是对我们抓作风、抓业务的根本要求。最后，我用他来与大家共勉：要统筹并联，不要排队串联；要找准切入点做好大文章，不要胡子眉毛一把抓；要“钉钉子”抓落实，不要“翻烧饼”瞎折腾；要充满激情、增强动能，不要四平八稳、拖拖拉拉；要借势发力、乘势而上，不要左顾右盼、不知所措；要众人拾柴，不要单打独斗；要善于比较、赶超先进，不要坐井观天、夜郎自大；要典型引路、以点带面，不要泛泛动员、无序推进；要一线工作、现场办公，不要遥控指挥、闭门造车；要敢为人先、创新突破，不要循规守旧、按部就班；要为成功想办法，不为失败找理由；要领导带头、率先垂范，不要坐而论道、当甩手掌柜。

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