市人民政府政务服务中心2016年工作总结及2017年工作要点

    一、2016年工作总结
一年来，我们始终秉持“人民受尊重、权力受监督、服务无止境”的工作理念，以优化投资发展环境为目标，深入推进“放管服”改革，着力规范公共资源交易，持续提升项目服务水平，政务服务工作取得了显著成效。今年以来，我们共受理并办结各类审批、服务事项244562件，平均办结时间1.33个工作日，办理提速94.22%，提前办结率99.7%，按时办结率、现场办结率均为100%。
（一）夯实基础  深入推进“放管服”改革
一是深入开展行政许可事项清理。配合市编办、法制办，历时2个月时间对全市28个具有行政审批职能单位的182项行政许可事项进行全面清理、集中审核和动态调整，对办理流程和环节进行了全面优化和再造，对办理时限进行了精简和压缩，平均办结时限仅1.4个工作日，确保了所有事项在政务中心办理时间最短、流程最优、环节最少、效率最高。二是全面实施工商登记“五证合一、一照一码””改革。督促相关窗口进一步取消前置审批事项，规范“五证合一”登记流程，简化准入手续，缩短办证时间，实行“一表申请、一窗受理、一套资料、信息共享、联合办理”，对设立登记和变更登记的企业、农民专业合作社，统一实行“五证合一、一照一码”，核发“统一社会信用代码”营业执照，审批时间由15个工作日减少至2个工作日，大大缩短了企业的办证时间，方便了企业注册，激发了社会投资创业的活力。三是顺利实施不动产登记工作。按照市政府安排部署，在政务中心设立了不动产登记窗口，整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度。今年8月30日，市政府举行不动产统一登记发证首发仪式，颁发了我市第一本《不动产权证书》和《不动产登记证明》，标志着我市不动产统一登记发证工作正式启动。同时，我们督促窗口制做、完善办事指南，优化办理流程，加强登记工作监管，不断提升办事效能。自开展不动产登记工作以来，窗口共办结不动产登记2500余件，群众满意率达100%。
（二）创新举措  持续提升项目服务水平
一是创新服务机制。建立“四位一体”的项目服务常态工作机制，实行项目签约、落户园区、建设进度、审批办理信息互享互通；完善招商引资项目收费“一费制”，对项目所涉及的行政事业、经营性收费实行一窗受理、一次收取、统一分配；建立重点项目上门服务制，定期组织窗口首席代表，深入企业开展上门服务，接受咨询，指导和协助企业主准备行政审批资料。二是简化审批流程。建立完善重点项目并联审批实施细则，重新修订重大行政审批事项并联审批实施办法，分类制订投资建设、企业设立登记、餐饮及公共娱乐场所等并联审批流程，实行审批流程、申报资料、收费标准、办结时限“一单告知”，突出了适用性和可操作性，最大限度地缩短了办理时限。三是实行并联审批。扎实抓好招商引资项目、投资建设项目等重点项目服务工作，提供行政审批“快速通道”优质服务，优化审批流程，启动并联审批，对重大项目实行特事特办、全程代办和跟踪督办，进一步提升了行政审批效能。一年来，我们共为火车站现代物流园区（远翔物流商贸城）、89队车站搬迁、人防基本指挥所建设等19个重点项目启动并联审批，主动到企业开展上门服务40余次，面对面接受项目业主咨询60余次，发放企业联谊卡100余张，受到投资企业的一致好评和社会各界的广泛赞誉。
（三）多措并举  着力强化内部管理
一是加强政务大厅管理。采取制度化管理与人性化管理相结合，加强窗口工作人员政务服务礼仪培训，强化服务意识、提升整体形象；强化制度执行，严格落实“三项制度”、“一次性告知”等制度，严格考勤考核，严格巡查督查，加大违纪违规查处力度，逗硬问责转作风；开展先进集体、先进个人评选、主题党日等活动，凝聚合力、激发斗志，营造团结和谐的良好氛围。二是加强公共资源交易管理。将监管职能与市场交易职能分离，从交易信息发布、交易活动报名、交易场地安排到成交合同签订，全过程一律在公共资源交易中心统一进行，所涉及的交易资金、服务费用由公共资源交易中心统一管理，所有交易活动实行“政策标准、信息发布、操作流程、收费标准、监督管理”五公开，使公共资源交易更加公开、公平、公正，切实从制度上、源头上遏制公共资源交易领域腐败行为发生。一年来，公共资源交易中心共完成采购项目数154个，交易额12798.61万，节省财政资金1337.75万；建设工程项目数181个，交易额8767.69万，节省财政资金643.94万。三是加强干部队伍管理。利用“两学一做”学习教育工作的契机，着力加强干部队伍建设。组织召开“两学一做”学习教育工作座谈会，传达学习教育的重要指示及相关精神，安排部署学习教育工作，拟定实施方案和学习教育计划，理清“两学一做”学习教育重点工作任务清单，开辟学习教育专栏，制做宣传标语、宣传图片和宣传展板，建立党员学习教育微信群，按照学习计划，认真开展集中学习和专题讨论，将学习教育与主题党日活动、领导干部讲党课、精准扶贫户结对子、评优评先等结合起来，极大地丰富了学习内容和学习形式，调动了学习教育的积极性、主动性，迅速掀起学习教育的高潮。截止目前，我们共组织党员开展“两学一做”集中学习12次、专题讨论3次，党组、支部主要负责人讲党课2次，党员撰写学习心得体会50余份。
（四）群策群力　持续抓好脱贫攻坚
一是加强领导健全机构。召开中心党组会议对精准扶贫工作进行专题研究，成立精准扶贫驻村帮扶工作组，选派“第一书记”，党组书记、主任亲自带领班子成员先后13次到两村开展走访调研，主持拟定《干部下基层及联系帮扶工作计划》，与“第一书记”和驻村工作组签订了帮扶工作目标责任书，明确了各村帮扶目标任务，细化了帮扶措施。二是严格选派强化考核。严格按照上级要求分解“第一书记”在原单位的工作任务，按要求落实“第一书记”工作经费和驻村生活补贴及交通费，足额发放“安家费”。利用手机QQ、微信定位功能不定时抽查“第一书记”驻村情况，定时到村考核“第一书记”工作完成情况，认真听取乡党委和村委班子对“第一书记”的工作评价。三是强化举措重抓落实。班子成员与乡、村班子多次座谈交流，共谋发展，面对面听取群众意见，帮助贫困户找路子、想办法，从资金、物资、政策、技术等方面给予帮扶村和贫困户扶持。“第一书记”牵头指导村“三委”开展工作，认真落实清单工作管理，积极参与精准识别、建档立卡、精准帮扶等方面工作，与村委共同制定《2015－2016年发展规划》,对精准扶贫工作进行了系统规划。协助两村完善落实村务管理及监督，通过学习宣传、讲党课、座谈会等形式弘扬农村文明新风，帮助村干部提高依法办事能力，引导群众听党话、感党恩，通过勤劳双手自力更生脱贫奔康。在资金上予以大力扶持，节省办公经费6.15万余元，完善望水村和涧溪口村村级党组织阵地建设和对两村55户贫困户的帮扶工作，向南充市相关部门协调争取专项资金20万元，用于完成望水村产业园碎石路基础建设和其它基础设施建设，购买3万元生活物资对两村贫困户进行节前暖冬慰问。
    二、2017年工作要点
一是继续深入推进行政审批制度改革。加大对“两集中、两到位”工作督查力度，全力落实好“五证合一、一照一码”登记制度改革和不动产登记工作，加强事中事后监管，加强效能考评、办件通报和违规问责，确保项目在政务中心的进驻率和办理率均达100%。

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