2018年以来,xx地震局在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,遵循中央治疆方略,决战脱贫攻坚、决胜全面小康、巩固稳定局势的工作中,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,在自治州党委、人民政府的坚强领导下,牢固树立“震情第一”的观念,不断夯实防震减灾工作基础,切实加强地震监测预报、震害防御、应急救援等“三大体系”建设,完善应急预案、加大宣传教育、加强应急演练、开展隐患排查等方面取得了一定成效。现将工作总结如下:
一、2018年工作情况
(一)认真传达学习贯彻落实有关防震减灾工作会议精神。国务院抗震救灾联席会议和自治区防震减灾工作电视电话会议召开后,立即安排各县(市)、州直各成员单位召开专题会议,认真传达学习国务院副总理汪洋同志和自治区副主席吉尔拉·衣沙木丁同志的重要讲话精神,以及自治区党委、人民政府关于加强全区防震减灾工作的一系列决策部署,准确把握会议精神,切实做好贯彻落实工作。牢固树立“四个意识”,聚焦社会稳定和长治久安总目标,充分认识做好当前防震减灾工作的极端重要性,以实际行动坚决做到“两个维护”,以对党和人民群众高度负责的态度,切实把防震减灾工作摆在突出位置,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。2018年,xx地震局围绕州党委政府中心工作,在深入各县(市)、各成员单位调研的基础上,完成全国人大执法检查、自治区人民政府防震减灾工作督导检查、xx贯彻落实全区防震减灾电视电话会议等有关汇报材料5份的起草工作,受到州领导的肯定。
(二)地震监测预测预警效能进一步提升。地震监测预报是防震减灾工作的关键环节,是开展震害防御、应急救援和地震科学研究的重要基础。做好地震监测预报工作,不但是自治区党委、政府的要求,更是人民群众的殷切期望。一是教育干部职工认清我州严峻复杂的震情形势,明确工作职责、牢固树立“防大震、抗大灾”思想,强化“宁可千日不震、不可一日不防”的忧患意识和责任意识。二是增强地震重防区震情趋势跟踪、研判服务水平,提高震后趋势判定和短临预测预报能力,确保震后30分钟向社会公众发布地震速报信息。今年共开展动物宏观观察员培训班4期,外出参加业务培训x人,需要监管的测震、前兆等观测仪器x台(套)。其中:测震台x处、强震台x处、形变观测台x处、GNSS基准台x处,以及x处动物宏观观测点。
(三)防震减灾应急准备工作更加完备。为切实做好应对地震救灾的应急准备,按照陈全国书记“9个科学”和雪克来提·扎克尔主席的重要批示,牢固树立“灾情第一”思想,坚决杜绝松懈情绪和麻痹侥幸心里,保持高度警惕,迅速行动起来,把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实,切实保障防震减灾工作有力有序有效推进。一是加强体制建设。完善政府主导、部门联动、军地协同和全社会共同参与的应急救援工作机制,及时调整了防震减灾工作领导小组成员,并对各县(市)防震减灾领导小组及成员单位提出了新的要求,进一步明确职责分工,落实地震应急属地管理体系。二是加强督导,完善制度。针对xx复杂、严峻的地震形势,起草下发了《自治州2018年抗震救灾应对工作方案》,修订了《克孜勒苏自治州地震应急预案》,建立完善相关协作机制,为xx提高实际应对和处置地震事件的能力,提供了政策依据和制度保障。三是实现州县市地震应急指挥平台的互联互通,及时召开全州抗震救灾指挥部成员单位联席会议,研究部署防震减灾工作措施,贯彻落实防震减灾有关工作。四是进一步加强地震应急救援力量建设。完善地震应急救援设施设备并投入日常训练,规范地震应急救援专业队伍和志愿者培训,提高其实战能力,全年共开展加强人员密集场所地震应急准备检查5次。
(四)震情信息服务更加便捷高效。一是加强台网维护管理,确保地震监测资料数据完整连续。单位节俭经费自筹资金5万元,对电视显示屏进行了维修,购买4台电脑更换运转不灵的旧电脑,提升了地震台的监测水平。二是严格落实台网监测维护管理制度,实行24小时震情值班制度,把值守任务落实到每个环节、每个人,确保工作人员在岗、仪器设备正常、数据处理准确,为地震监测预报提供及时、准确、连续、可靠的观测数据。1-9月向州委、政府及各有关成员部门单位发送震情、及各类宣传手机短信,发送地震速报短信x期,合计x条,地震正式短信x期,合计x条,宣传短信x期,合计x条,动态信息x期、震情信息x期。三是按照自治区党委、人民政府关于突发事件、重大自然灾害信息报送工作的相关规定,努力提升信息报送质量,强化措施,规范管理,提高观测资料质量。依托现有监测手段进行综合分析,及时准确地向自治区地震局报送监测资料,定期向上级提出震情趋势会商意见。截止9月30日,地震监测台网中心共记录地震x条,其中150公里范围内x条,0.1-2.9级地震x条,3.0-3.9级地震x条,4.0级-4.9级地震x条,无5.0级以上较强或强震发生。报送测震资料x份;地倾斜资料x份。及时掌握震情,对上级地震部门提出的震情预测意见及时报送州党委、政府。
(五)宣传教育手段多元化,群众防震减灾意识增强。开展地震科普知识宣传,提高全民防震减灾意识,按照“积极、慎重、科学、有效”的原则,联合xx教育局举办了“全州中学生防震减灾知识竞赛”1次,参加自治区地震局举办的知识竞赛2次;利用“5.12”全国防灾减灾日,围绕“行动起来,减轻身边的灾害风险”这一主题,在人民广场开展“防灾减灾宣传周”系列宣传活动;与xx减灾委各成员单位开展州直单位地震灾害救援应急演练1次;深入学校、社区开展了防震减灾知识宣传讲座3场;联合民政、教育、气象、红十字会等多家单位在阿图什人民广场开展了防灾减灾宣传活动;联合xx教育局开展“地震科普知识进校园”专题讲座,并在全州所有学校及幼儿园地震应急演练活动;与科协等多家单位开展全国科普日联合宣传活动。通过形式多样的地震科普知识宣传活动,增强全社会防震减灾意识,提高全民自救互救和地震综合防御能力。
(六)全面从严治党,党员干部思想认识得到进一步加强。按照纪检会议要求,地震局党组、党支部严格履行全面从严治党主体责任,以“两学一做”和党风廉政学习教育活动为契机,紧扣“讲政治、守纪律、敢担当,坚定坚决落实总目标”主题,正确把握“两项活动”的主题共性,抓住特点,压茬推进,全面围绕社会稳定和长治久安总目标的各项工作,有机融合,相互促进,以月促年,做到学习教育到位,查找问题到位,问题整改到位,活动效果到位。把党风廉政建设引向深入。一是狠抓干部作风转变,重点整治干部中“四风”、“四气”、“懒政、乱政”行为,切实提高干部政治觉悟、干事能力、增强素养;二是加强干部自身建设,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,用制度建设规范权力运行,规范日常工作;三是不断开展警示教育,组织全体党员干部观看警示教育片警示教育片,以典型案例为戒、警钟长鸣,增强拒腐防变能力。
(七)深入开展“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动
民族团结是实现科学发展、社会稳定、长治久安的基础,开展好“访惠聚”和“民族团结一家亲”活动是促进民族团结的重大举措。一是2018年xx地震局“访惠聚”驻村工作队7人、集中整治2人、支教1人,认真聚焦总目标,切实维护社会稳定,扎实开展入户住户走访工作,积极宣传党的惠民政策,法律法规,将党中央、自治区、自治州文件精神送到村干部手中,将强农惠农政策送进农户家中。自今年重新调整入住阿克陶县加马铁热克乡阔纳霍伊拉村以来,完成转移就业和劳务输出x人;发展庭院经济项目10户;解决道路亮化等民生项目工程x万;解决生态护林员岗位x人上岗;享受农村合作医疗已完成x%;投入教育扶贫资金x万元,资助建档立卡困难学生x名;解决75户农民播种冬小麦难的问题,采购化肥x吨,每户发放x公斤;询价采购x吨煤,解决x户贫困户、困难户的冬季取暖问题。全村x户x人中x%受益.二是结合民族团结一家亲活动,面对面征求群众意见建议和实际需求,解决生产生活中存在的实际困难,从而加强了干部群众之间的情感交融。
(八)积极推进落实山东省地震局对口援建工作,基础建设更加完备。充分利用好全国地震系统对口援疆机遇,抓住山东省地震局对口援建xx的大好时机,做好中长期规,采取走出去和请进来的方式,积极与山东省地震局开展交流交融。10月中旬我局将派出4名工作人员前往山东省地震局参加培训,并积极推进xx四馆一中心地震科普馆等9个项目落实。
二、工作中存在的主要问题和不足
我局在防震减灾工作上虽然取得了一些成效,但仍还存在一些问题和不足,主要表现在:一是防震减灾工作基础薄弱,地震监测预报应急体系还需进一步完善;二是工作经费十分紧张,地震应急装备的配置、保障物资的储备、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制;三是州本级专业技术力量十分薄弱,工作人员少,而且都不是专业出身,需要进一步培训提高;四是全州各族群众的防震减灾意识有待进一步增强。社会公众对重特大地震危害程度认识不高,普遍存在“地震是小概率事件、大震不会发生”等麻痹侥幸心理,缺乏对地震破坏程度、次生衍生灾害知识的了解;五是社会公众应急预案管理和应急演练要不断加强。地震应急演练常态化和参与度不高,应对重特大地震灾害所需的自救互救技能亟需提升,特别是边远山区、农牧区的防震减灾科普知识的宣传力度有待加强。对于以上问题,我们将高度重视,认真加以思考,逐步解决。
三、2019年发展思路和工作举措
(一)在整改提高上持续发力。严肃整治“四风”、“四气”、“乱政”行为,进一步转变干部职工作风,提高廉洁自律意识,切实杜绝不作为、乱作为及“四风”“隐形四风”违规事件发生,有效落实州委及州纪委关于深化作风建设“三项治理”工作的落实。
(二)全力推进“访惠聚”工作。利用驻村工作队前沿阵地作用,加强党的惠民政策及民族宗教理论政策宣传教育,多为群众办实事、办好事、解决实际困难,打牢根基。
(三)真心真情帮助结亲户脱贫致富。与结亲户深入开展交流互访,严格落实州委关于“民族团结一家亲”工作的各项部署,有序开展、有效落实,每月组织全局干部职工开展走访、慰问。
(四)始终坚持加强基础设施建设。充分利用好全国地震系统对口援疆机遇,抓紧落实xx四馆一中心地震科普馆布展工作,力争年终投入使用。同时,不断提高防震减灾工作服务xx经济社会发展和维护社会稳定的水平。
(五)继续坚持经济建设与防震减灾工作一起抓。认真分析地震形势,总结不足,进一步完善州、县(市)、乡(镇)及各相关成员部门地震应急预案和灾害应急处置流程。建立健全应急准备防范长效机制,继续加大对三县一市地震应急准备工作检查力度。
(六)继续做好地震监测预报工作,大力提升监测预报能力和水平。进一步加强地震监测、防震减灾“三网一员”体系建设,加大资金投入,逐步完善地震前兆监测台、动物宏观观测点等基础设施建设,充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用,提高灾情收集和上报能力,为开展防震减灾工作提供决策依据。
(七)广泛开展防震减灾宣传教育。积极推进针对性强、切合实际的地震科普讲座及综合性的应急演练,认真总结评估,不断完善工作措施。全面提高社会公众防震减灾意识,切实增强全社会抵御地震灾害风险的能力。
(八)全面加强应急救援救助和应急保障能力建设。健全完善应急指挥体系、预案体系、物资储备调拨体系,加强救援队伍和避难场所建设,提升全社会应对地震的能力,做好应对大震大灾的准备。