百年大计,教育为本。近年来,市委、市政府始终坚持以创办“人民满意的教育”为目标,全面贯彻落实上级有关精神,大力推进教育振兴五年计划;各级党委政府高度重视,职能部门各司其职,教育部门统筹协调,各级各类学校专心教学,全市教育事业呈现出蓬勃发展的良好势头。主要有四点感受:一是探索了一条较为明晰的教育发展思路。学前教育抓保教结合,小学教育抓习惯养成,初中教育抓方法探究,高中教育抓培优增量,职业教育抓技能创新,教育链条各个环节思路清晰、环环相扣,步步提升。事实证明,这个思路是符合教育发展实际需要的,抓住了教育的基本规律。二是形成了一系列科学有效的好机制。市委、市政府优先安排财政资金,积极争取项目资金,鼓励引进民间资金,特别是今年探索实施了城乡教育综合发展PPP项目,形成了多元化的教育保障机制;以综合考核评价为核心,以评先评优为导向,积极推进校长千分制考核和教师德效考核,形成了常态化的教育激励机制;大力改善农村偏远学校办学条件,全面落实就近入学、“两免一补”、困难学生救助等优惠政策,九年义务教育巩固率连续多年保持在98.5%以上,基本解决了因贫失学问题,形成了普及化的教育公平机制;围绕提高教学质量,打造“分组、合作、探究式”高效课堂模式,教育科研成果硕果累累,名师、优师层出不穷,形成了科学化的教育科研机制。三是锻造了一支高素质的教育队伍。通过推行校长公开竞聘上岗,建立校长队伍后备人才库,一大批年轻有为的教育干部走上领导岗位;坚持教师补充长效机制,80%的新招聘教师分配到了农村中小学,英语、音体美、信息技术等稀缺学科教师得到补充,教师年龄结构和学科结构显著优化。大力实施名教师、名
班主任、名校长“三名”工程,示范带头作用充分发挥;深入开展教师培训,促进城乡师资交流,加快教师专业化
成长,教师队伍的教育理念不断更新,教育技能得到提升;狠抓师德、师风建设,开展师德建设系列主题教育活动,锻造了一支甘于奉献、作风优良的教师队伍。四是取得了一连串让党委政府和群众满意的好成绩。转变教育发展理念,深化教育体制改革,着力提高教学水平,教育成绩跃居德州市前列。2016年全市高考成绩刷新最好记录,重点本科上线382人,本科文化课上线1005人,重点本科上线总量、增量、文化课上线总量三项指标,均居德州各县市第一名;中考成绩连续多年稳居德州各县市第一方阵。在抓好文化教育的同时,各级各类学校素质教育百花齐放,今年,我市获得了全国素质教育示范市和全省未成年人思想道德建设先进县市两项殊荣。
看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市教育发展还面临着很多问题:一是校舍标准化建设任务艰巨。按照省市要求,校舍标准化建设任务要在年底完成。今年全市确立了22.1万平方米的校舍标准化建设任务。截至目前,开工率不足50%,下一步建设压力很大。二是城乡教育发展不均衡。按照德州市要求,今年下半年我们要通过“全省义务教育发展基本均衡县”验收。前期,市里多次召开工作推进会,做了大量准备工作,目前看,要想顺利通过验收,还要投入很大的资金和精力。三是教育教学质量仍需巩固提升。近年来,全市教育教学质量稳步提升,特别是高考成绩有了质的突破,但是要想保持住这个成绩,特别是在名优生培养、清华、北大等名牌大学突破上,仍然任重而道远。四是师资力量需要进一步充实。尽管我们不断加大对镇村学校师资力量的倾斜力度,但农村偏远学区小学教师队伍老龄化问题还没有得到改善;部分老师观念陈旧,难以跟紧教育理念的更新和教育改革的步伐;个别老师把精力分散到有偿家教或办课外辅导班上,社会有负面反映。五是学校安全问题压力巨大。各类学校交通、消防、用水用电、食品卫生等安全隐患仍然存在;农村留守儿童家庭教育缺失、社会教育不到位,学校成为师生安全的主要责任主体,青少年安全教育不容松懈。针对以上问题,全市上下一定要站在历史和全局的高度,紧紧围绕“办好人民满意教育”这一目标,深入全面系统地研究“教育振兴五年计划”完成之后的教育发展战略问题,以提高质量为核心,以改革创新为动力,以协调发展为重点,进一步明确目标和措施,统筹推进全市教育事业再上新台阶。下面,对抓好全市教育工作提三点要求。
一、调动一切积极因素,办人民满意的教育
教育是实现中国梦的基石。纵观历史,放眼全球,世界强国无一不是教育大国,崛起之路无一不靠教育强盛。市委、市政府审时度势,提出了“创新驱动谋发展、全力冲刺百强县”的目标。百强县之所以强,不仅是强在经济,更是强在教育、医疗等民生事业上,强在居民幸福指数的提升上。办好人民满意教育,是全市人民的热切期盼,也是禹城未来的希望所在!办好人民满意度教育,说起来容易,做起来不易。全市各级要围绕“给群众想要的服务,做群众点赞的干部”,把服务教育、支持教育、发展教育作为重要责任,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。
办人民满意的教育,各级各部门必须高度重视。要牢固树立“抓教育提档升级就是抓产业竞争力”的理念,把教育发展作为推动经济社会发展的重要力量,共同部署,共同推进;要真心实意地支持教育改革发展,确保教育优先发展的战略落到实处,做到经济社会发展规划要优先安排教育,财政资金要优先保障教育,公共资源要优先满足教育发展的需要,突出解决义务教育均衡发展问题,大力度推进基础教育改革,推动教育事业持续健康发展。
办人民满意的教育,职能部门必须履职尽责。教育主管部门是办好教育的大脑。教育局党委班子要以深化教育改革为抓手,紧跟教育发展潮流,进一步更新教育理念,探索创新更加符合我市教育发展实际的教育管理机制和教育发展体系;要切实加强校长队伍管理,按照“公开选拔、平等竞争、择优聘任”原则,选拔重用专家型教育干部,继续完善校长考核机制,推进学校领导班子民主化建设,用科学的选拔机制任用校长,用公平的监督机制管理校长,对存在廉政问题、纪律问题和安全问题的校长坚决实行“一票否决”;要高度重视教师队伍建设工作,努力拓宽教师培养渠道,探索教师成长激励机制,千方百计为老师们的生活、学习创造良好的
环境。教育发展离不开各职能部门的鼎力支持和密切配合。针对教育发展中的难点问题、瓶颈问题,发改、财政、建设、规划、人社等部门要增强服务教育的主动性,优先考虑教育规划、优先解决教育资金、优先保障教育用地、优先保证教师补充。公安、交通、城管等部门要密切协作,突出校园安全教育和学校周边环境综合整治,为学校创造良好环境。
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