（一）精兵强将攻山头，打好六大“攻坚战”

　　——打好体育惠民攻坚战。体育惠民，是体育战线落实以人民为中心发展思想最直接、最广泛的领域。我们要紧紧围绕“全民健身提档升级，与全民健康深度融合”总要求，按照“场地便利化，设施智能化，活动经常化，项目时尚化，比赛国际化”的总体思路，全方位、立体化、多维度办好人民满意的群众体育。

　　要大力推动全市体育设施建设，打造“8分钟健身圈”，构筑风雨无阻健身新模式。按照便捷、普惠的原则，重点建设好100处以笼式足球场为主的健身场地。按照国家《百万公里健身步道工程实施方案》要求，积极督导、因地制宜、有序推进各区市两年内各完成300公里左右健身步道建设，尽力实现最大增量，超额完成国家下达指标。助力乡村振兴战略，按计划实施农村体育设施建设，除不具备场地建设条件的行政村外，2020年前确保实现农民体育健身工程“全覆盖”。探索建设一批公益性、全天候“社区健身吧”，实现全民健身风雨无阻。积极推进第二代智能健身设施建设，满足市民个性化、高品质的健身需求。完成全市健身场地设施调查，制定“8分钟健身圈”认定标准，推动体育健身场地设施纳入城市规划建设审批、验收程序。

　　要广泛开展全民健身活动，提升参与度，扩大覆盖面。要开阔视野，在积极推进传统“六大板块”群众体育品牌赛事的基础上，积极借鉴引进国内外先进的群众体育模式和群众体育赛事，建立形成既有传统又有现代，既有普及又有时尚，既有大众又有小资的立体、多维群众体育活动和赛事体系。全力支持莱西办好世界休闲体育大会，吸引更多的人群参与到体育活动和赛事中来。各区市要认真组织开展全民健身活动，对照标准固强补弱，并及时在省全民健身公共信息服务平台录入相关信息，确保达标率100%。要支持鼓励协会、俱乐部等社会力量举办各类全民健身赛事活动，体育行政部门要逐步从赛事组织的“划桨人”转变为“掌舵人”，加强宏观引导，强化监管责任，确保办赛质量。要大力发展冬季全民健身项目，推动冰雪运动普及和发展，补齐冬季全民健身运动短板。

　　——打好竞技强市攻坚战。今年是备战东京奥运选拔年、北京冬奥运的固点年、十四运的基础年、二十五运的组队年。竞技体育要坚定不移地贯彻实施奥运争光战略，坚持“着眼未来、强基固本”总要求，按照“青训系统化，教练专家化，队员梯次化，训练科学化，管理人性化，奖牌纯洁化”的整体思路，提早动手，统筹安排，优化项目布局，加强队伍建设，提升训练水平，在未来国际、国内大赛上努力实现新突破。

　　要着力提高对竞技体育的认识。竞技体育是国家形象的展示、民族素质的体现、体育强市的根脉，是城市的脸面和名片，竞技体育对强国强市具有不可替代的极端重要作用。从某种意义上可以讲，竞技体育就是和平时期的战争，狭路相逢勇者胜，打赢才能求生存；竞技体育就是高手亮剑、山顶过招，冠军才是硬道理，一个金牌胜过一打银牌。这就是我们为什么要认真分析、重新定位xx体育在全国、全省位置的原因。我们要清醒认识竞技体育的重要位置，始终坚持战胜对手、夺取金牌的鲜明导向永不改变，清醒认识面临的严峻形势和紧迫任务，以时不我待、只争朝夕、永争第一的奋斗拼搏精神，全力以赴，提升xx竞技体育水平。

　　要重点加强“三支队伍”建设。“教练员、运动员、裁判员”是竞技体育的“三驾马车”，是竞技体育提升发展的人才基石。教练员队伍在竞技体育中居于主导地位，对运动员的成才和输送起着不可替代的关键作用。市级体育项目管理中心和各区市体校要通过退役运动员安置、公开招聘、人才引进和外聘等形式，完善教练员梯队建设，特别是要做好紧缺急需及弱势项目高水平教练员的引进工作。要加大培训力度，选派教练员走出去学习考察，邀请外地高水平教练或专家来青指导、授课，提高全市教练员业务能力。要加强运动员的培养输送和服务保障，积极探索“市队区办”新模式，发挥各区市优势和积极性，逐步形成区市“均有市队、各有特色、百舸争流”的欣欣向荣新局面。市体育局和各区市教体局要齐心协力，认真做好运动员的选拔、培养和输送工作，争取大幅增加xx籍运动员在上级训练单位的人数。要抓好重点队员特别是备战东京奥运会、北京冬奥会选拔赛队员的靠前服务保障，为他们解除后顾之忧，全力支持他们冲击奥运、为国争光。同时还要抓好裁判员队伍建设，针对项目设置和人才紧缺实际，积极协调、争取、鼓励我市人员多参加培训，多出各级各类持证裁判，并在顶级裁判员培养扶持上多做政策激励和环境优化工作，积极争取在公平奖赛中的“xx话语权”。

　　要尽早抓好第二十五届省运会的备战部署。省体育局已经拟定第二十五届省运会竞赛规程草案，目前看，除增加足球项目设置和金牌数量外，还将增设攀岩、冲浪、滑板、激流回旋、空手道、短道速滑等新项目。各区市和各训练单位要抓紧筹划部署，整合利用各方资源，以市级各训练单位为主体，以市队区办、社会力量协办为补充，进一步优化项目布局，实现强项更强、新项领跑、弱项追赶的发展格局。要抓好年度训练和比赛工作，牢固树立“训练就是打仗、比赛就是拼命”的思想，从实战出发，从每一堂训练课抓起，向刻苦训练、科学训练要成绩。

　　要抓紧建立竞技体育综合保障体系。探索建立科研、体能、心理、医疗、管理五位一体的竞技体育综合保障团队，加大经费投入，提升保障能力和水平。积极协调、妥善解决部分项目训练场地保障能力不足问题，做好手球、水上等训练场地建设工作，努力创造良好、稳定的训练条件。要完善促进我市竞技体育发展的政策规定，探索建立更加有效的教练员、运动员长效激励机制。要高度重视“竞赛安全”，按照“一票否决”的最高标准，毫不放松、毫不含糊地狠抓反兴奋剂工作，进一步完善责任体系，把好食品、药品和营养品安全关，确保拿到的每一枚奖牌都干干净净。

　　——打好产业兴市攻坚战。体育产业是社会、经济、生态效益俱佳的朝阳产业、绿色产业，是新旧动能转换的重要力量，有着广阔发展前景和巨大发展潜力。我们要着眼“政策引领、壮大规模”的目标要求，按照“政策创新化，结构多样化，布局园区化，发展集群化”的总体思路，加快发展体育产业，打造新的经济增长点，为全市经济发展贡献力量。

　　要积极争取政策和财政支持。积极协调市财政加大对体育产业支持力度，年内出台《关于促进xx市体育产业发展的扶持办法》，修订完善《对我市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，设立市体育产业发展专项资金，对举办高端体育赛事、发展高水平职业体育俱乐部、实施体育科技创新、创建体育产业基地以及社会资本投资体育设施建设等方面给予更大力度的专项扶持，同时要研究制定项目评审标准和程序，确保资金使用效益。学习江苏、河北等省市做法，探索从体彩公益金安排体育消费券专项预算来引导和刺激体育消费。

　　要大力发展时尚体育。时尚体育是下一步的重要主攻方向，是体育工作服务大局的重要载体。坚持高点定位，坚持世界眼光、国际标准，引入高端智库力量，精心制定时尚体育发展规划，积极推进国际时尚城一体化建设。研究出台扶持时尚体育发展的政策措施，依托全面健身工程，逐步加大时尚体育设施投入和建设比例，推动每个区市打造1-2处具有国际标准的时尚运动场地，进一步完善时尚体育发展条件。市区协作，全力办好时尚体育品牌赛事，包括第三届xx马拉松、世界休闲体育大会、世界青年斯诺克锦标赛、亚洲沙滩藤球赛、上合组织成员国国际象棋联赛、国际帆船周•国际海洋节、国际极限帆船系列赛等，积极申办2020世界智力运动会、世界极限运动大赛、浆板世界锦标赛、全国高校电竞联赛、首届全国时尚球类运动会等国际国内高端体育赛事活动。

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