一、重点指标完成情况
1.环境质量目标。截至12月31日,xx城区空气质量良好,满足优良以上天数为298天,水环境质量较好,城区集中式饮用水源地水质达标率为100%,建制镇集中式饮用水源地水质达标率为x%,比去年同期有所好转。声环境质量较好且基本稳定。
2. 总量控制目标。今年以来,我区积极开展工程减排、结构减排和管理减排等18个总量减排项目,已完成17个减排项目,预计年底能完成恒泰电厂1#机组超低排放改造工作,届时可实现目标完成率x%。
3.环境安全目标。加强城乡居民饮用水源安全及重点污染企业监管。截至目前,辖区内未发生重大、特大突发环境事件,未发生重大、特大违反环保法律法规的案件和环境污染事件,未发生由环境污染问题引发的群体性事件。
二、2017年工作开展情况
(一)重点工作推进情况。
1. 生态文明建设成效显著。一是印发出台了《xx经开区2017年生态文明建设工作任务》和《xx经开区2017年生态文明建设重点攻坚任务》,将生态文明建设各项工作层层落实到各责任单位,整合各单位力量,协同推进辖区生态文明建设;二是大力推进“三湖一岗”生态文明示范建设。
2. 农村生活污水得到有效治理。将全区2012年以来建成的90套农村小型污水处理设施全部委托给第三方进行专业化运维。
3. 孝子河水环境质量得到改善。一是安排专人,定期开展日常巡查。二是加强散排点整治。三是完善城市建成区二三级管网。四是加强城区餐饮店、洗车场、施工工地的监管,完善其污染防治设施,杜绝废水直接入河。五是在一号坝至二号坝之间,强化水环境生态治理及水体景观提升一体化工程维护,进一步提升水体自净能力,改善水体景观效果。六是强化孝子河跨区域联防联控。
4. 中央环保督察反馈问题整改稳步推进。成立了以管委会主要领导为组长、环保分管领导为副组长的xx经开区落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室在环保局,负责统筹协调环保督察相关整改工作。
5. 环境监测监察执法体制改革顺利完成。在市环保局与经开区党工委、管委会的坚强领导与精心指导下,今年3月,我区召开了区环保局领导班子管理权限交接会,标志着环保机构垂直管理制度改革正式在xx落地,区环保局正式按新体制入轨运行。
6. 国卫复审迎检工作富有成效。一是加大环境保护执法力度。二是加强噪声污染治理。三是加强餐饮油污治理。
(二)深入实施环保“五大行动”。
持续推进环保蓝天、碧水、宁静、绿地和田园环保“五大行动”,辖区环境质量得到明显改善。
蓝天行动:一是推进工业企业污染治理。二是强化扬尘控制。三是强化生活污染控制。四是强化交通污染控制。五是增强监管能力。
碧水行动:一是加强饮用水源地保护。二是加强城镇基础设施建设。三是强化工业污染防治。四是加强地下水防渗,强化加油站防渗措施,完成11家加油站地下油罐防渗池设置。
宁静行动:一是积极开展创建活动。二是强化噪声污染治理。
绿地行动:一是初步完成生态红线划定工作。二是推进黑山县级自然保护区调规工作。三是启动畜禽养殖“三区”划定工作。
田园行动:一是完成0.41万头生猪当量污染治理,任务完成率为137%。二是完成9家禁养区养殖场的关闭工作。三是完成2016年我区6个村的农村环境连片整治项目,建成更古村、堡堂村等4座污水处理站。
(三)强化总量减排倒逼作用。
一是强化对火电、水泥、平板玻璃、煤化工等重点行业监管,恒泰电厂、xx煤化、浮法玻璃、南桐特种水泥等稳定运行各项环保设施,实现污染物达标排放。二是积极落实工程减排和结构减排。三是稳定运行城镇污水处理设施。
(四)加强环境监管。
1. 强化项目建设的环境约束。一是严格项目准入。二是强化建设项目事中事后监管。督促指导建设单位按照环评中提出的要求落实污染防治措施,严格执行三同时制度。三是继续推进行政许可标准化建设,制作了流程图、办事指南、常见错误示例及问题解答、审查细则等规范性示例以方便办事群众查询。四是开辟绿色通道,为我区争取上级资金或银行融资出具相关审批要件。
2. 推进环保精细化管理。一是加强环境监管执法。二是加强联合执法。三是加强信访稳定。充分利用微信微博、公开信箱等平台,拓展群众投诉渠道,维护群众环境权益;坚持24小时值班制度,确保投诉案件及时受理、查处;实行受理与实地查证联动,提升群众满意率。
3. 强化环境风险防范。一是制定了《2017年环境应急管理工作计划》和《2017年环境应急演练工作计划》,修订了完成区级、局级应急预案。二是组织34家环境风险源企业参加了环境安全和应急管理工作培训,组织煤电化园区和平山产业园区到长寿化工园区“取经”。三是开展了xx经开区2017年柴油罐车交通事故次生突发环境事件综合应急演练。四是督促26单位编制了突发环境事件风险评估和应急预案并备案。五是积极开展“两节一会”“汛期”环境安全隐患排查整治专项行动。
(五)加强生态环保宣传。
一是强化平面宣传;二是开展主题宣传活动;三是积极宣传环境保护督察整改工作报道。
(六)抓实党风廉政建设。
局党组坚持环保工作和从严治党“两手抓、两手硬”,全面落实意识形态工作责任制,不断加强班子建设,认真贯彻执行民主集中制,严格执行领导干部报告个人有关事项,严格执行“三重一大”事项集体研究决定。
(七)不断增强队伍建设。
在市环保局的关怀和指导下,2017年3月,我区召开了环保局领导班子管理权限交接会,标志着环保机构垂直管理制度改革正式在xx落地,区环保局正式按新体制入轨运行。严格执行《干部选拔任用工作条例》,局党组按照动议、民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定、公示、任职等程序,共提拔任用了1名正科级、7名副科级干部。
三、存在的问题
在各级领导的关心和支持下,全区各项环保工作总体向好,但仍在存在一些问题:
(一)生态环保意识还有待提升。
生态环境保护“上热,下不热;内热,外不热”的问题没有根本解决,个别部门和镇街仍然存在重经济、轻环保的现象,如发展引进的一些小项目,不及时按规定办理环保手续。
(二)孝子河温塘断面水质有超标现象。
孝子河温塘断面仍不能稳定达到水质标准。南桐镇污水处理厂未建成,部分二三级管网仍不完善。
四、2018年工作计划
(一)持续推进生态文明建设。
一是深入贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》精神,以《“十三五”生态文明建设规划》为指引,逐项落实《生态文明建设重点任务分工方案》。二是持续推进生态保护红线划定和自然保护区调规工作。
(二)扎实开展污染源第二次普查工作。
全面开展第二次全国污染源普查,摸清我区各类污染源基本信息,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握辖区内各区域、流域、行业的污染物产生、排放和处理情况,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据,为加快推进生态文明建设,补齐全面建成小康社会的生态环境短板打下坚实基础。
(三)进一步深化突出环境问题整改。
按照市委、市政府和市环保督察整改办的要求,进一步提高对整改工作紧迫性的认识,把中央环保督察反馈意见的整改落实工作摆在更加突出位置,认真履行“属地管理”及“行业主管”职责。
(四)持续实施农村环境综合整治。
以集镇、居民聚居点、景区景点等区域为重点,继续开展以“保洁、治污、改厕、美化”为重点的农村环境综合整治,计划新建农村污水处理设施60套,持续推进村级污水处理设施第三方专业化运维,进一步改善农村居住环境。
(五)持续打好污染防治攻坚战和持久战。
继续以xx城区、旅游景区和工业园区为主战场,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战和持久战。
(六)强化环境监管工作。
一是进一步夯实管委会—区级部门—镇级(园区)—村(社)四级监管网格,强化环境污染源头控制。二是按照新环保法要求,严厉打击环境违法行为,始终保持对环境违法行为零容忍的高压态势。三是妥善处理环境信访投诉,强化“12369”接访和处置力量,切实解决群众投诉的热点难点问题。四是强化环境安全与应急管理,加大对重点监控企业环境监管力度,强化危险废物规范化管理。
(七)推进主要污染物总量减排。
根据市政府下达的减排任务,充分发挥区减排办的作用,进一步加强对减排项目的管理,完善减排档案,督促火电、水泥、平板玻璃等重点行业稳定运行污染处理设施,强化xx排水公司、黑山南门污水处理站等污水处理厂稳定运行、达标排放,投用南桐污水处理厂,推动完成恒泰电厂2#机组超低排放改造,确保圆满完成减排任务。
(八)抓环境宣传教育。
围绕全区生态文明建设和环保中心工作,切实加强环境宣传,传递xx环保声音,着力宣传我区生态文明建设、五大环保行动、环境监管执法、环保民生实事以及中央环保督察反馈问题整改工作成效。
(九)扎实做好党风廉政建设工作。
加强十九大精神学习,把学习教育和解决问题结合起来,进一步严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩,引导广大干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,筑牢思想根基,补足精神之钙。