2017年,市移民部门在市委、市政府的坚强领导下，认真落实党的十九大和十八届五中、六中全会精神，以“五大发展理念”为统领，以水库移民与全市人民同步小康为目标，以移民部门“履职尽责点题督查”为抓手，抓重点、强弱项、补短板，全力推进项目建设、产业发展和贫困移民精准扶贫脱贫工作，圆满完成了年度各项工作目标。2017年11月28日，在市纪委组织的履职尽责综合考评中，市移民局名列市直11个参评单位总分第二名，在4个点题督查单位中第一名，获得优秀等次。2018年2月1日，在全省移民工作会上，市移民局和钟祥市移民局、沙洋县移民局、东宝区移民局被评为先进，受到省级表彰，市移民局主要负责人撰写的调研文章被通报表彰为“全省移民安稳发展调研征文二等奖”，展现了“小机关、大作为”的良好形象。现将有关工作情况总结如下：
一、2017年度主要工作完成情况
2017年，我们坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实国务院、省政府和市委市政府的有关文件精神，以人为本，因地制宜，统筹兼顾，务实创新，后扶工作步入规范化管理轨道，实现了“政策兑现、移民满意、社会稳定”的工作目标。
（一）科学制定项目计划，强化后扶管理。移民后期扶持是一项常态性的主要业务工作，我们加强规范管理，督促各地结合本地实地，突出产业扶持，强化后扶项目的管理。一是严格落实原迁移民资金直补政策。各县（市、区）移民部门，严格按照“一人一卡（折）、直补到人”原则，落实原迁移民直补资金4993万元。二是科学制定项目计划。对新增人口项目突出产业扶持和基础设施建设两个重点，编制项目计划x余个，资金x万元；按照每个项目不低于10万元资金的要求，编制库区安置区移民经济发展项目x个，投入资金x万元。
（二）扶持移民产业发展，夯实致富基础。我们把移民的产业化经营作为扶持移民的重中之重，督促各地以发展特色产业为基础，大力扶持优势产业，提升移民农业效益，加大对移民产业资金扶持力度，始终保持产业扶持资金占“两区”经济发展项目资金的x%以上。重点培育柴湖三鑫花卉、农青园艺等新型农民经济组织30个，涌现出钟祥西瓜大王田文曙、漳河京河葡萄致富带头人苏池富等致富能手40余人。
（三）加大资金倾斜力度，推进同步小康。全市有建档立卡贫困移民x户x人，实现全部脱贫同步小康，任务艰巨。按照贫困移民人口占30%的权重，在移民贫困村投入后扶项目资金x万元，整合撬动其他部门资金x万元，重点支持贫困移民村产业发展和基础设施建设，建设了柴湖移民避险解困异地搬迁、沙洋光伏扶贫电站、漳河安全饮水、东宝山区通组公路、京山美丽乡村等一批扶贫工程。在驻村包联工作中，我局先后引进和投入项目资金50多万元，支持武洲村紫薯产业、光伏电站和维修扩建党员群众服务中心。沙洋县连续两年整合移民资金x万元，集中建设x千瓦光伏电站，可为38个贫困移民村每个村增加村集体经济收入5万元。
（四）开展移民技能培训，提高创富能力。为提高移民致富能力，我们针对不同类型的移民，分门别类的开展二、三产业技能、农村实用技术培训,按照“突出实际、区别层次、分步实施”的原则，积极为新生代年轻移民民创业给予补贴，鼓励自行创业，对自主通过教育培训取得认证的“技能证书”和“技术职称”的移民给予1500-3000元的经济补助。截止目前，全市培训移民x人次,投入资金x万元，扶持移民发展电商平台25个，资金50万元。
（五）全力攻坚破难点，确保通过验收。今年是迎接南水北调外迁安置国家终验的攻坚之年。2016年12月初，省政府组织南水北调中线工程移民省级初验时，反馈荆门市最大的问题就是屈家岭因属国有农场土地没有给移民办理土地承包经营权证，成为影响省、市国家终验最大的遗留问题。为此，市局主动汇报，实地督办，加快办证工作进度。目前已完成移民土地登记确权工作，为一次性通过国家终验奠定了坚实的基础。
（六）积极争取项目落地，支持大柴湖振兴发展。柴湖振兴发展上升为省级战略以来，我们认真贯彻落实省、市工作任务要求，通过积极争取，先后两批国家移民避险解困试点项目落地，项目总投资x亿元，其中中央补助资金x亿元，整合资金x亿元，移民自筹x亿元，惠及大柴湖移民x户x人。项目实施以来，我局加大协调对接力度，安排一名县级干部驻点包联，力促国家移民避险解困项目的快速推进。9月20日，水利部移民开发局副局长杨嘉隆调研柴湖移民避险解困项目建设，10月24日全省移民避险解困试点工作推进会在柴湖召开，我市高起点规划、高标准建设、高水平推进，赢得了入会者的一致好评。目前，已完成移民避险解困一二期安置小区40万平米x套安置房建设任务，310户农户办理了正式交房手续入住新城。开发区定于本月26日召开避险解困移民现场选房大会，1200户移民报名选房，x户预交了选房押金。
（七）做好移民信访工作，维护和谐稳定。针对信访稳定新形势，研究建立信访工作新机制，积极化解矛盾问题。今年以来，由于省际政策差异等原因，我市三峡自主外迁移民信访有抬头的现象，部分重庆三峡移民信访率升高。我们严格落实信访工作责任制，强重点节点防控，一级抓一级、层层抓落实，打造“阳光信访”，畅通移民信访渠道，引导移民逐级反映问题。全市共接收办理信长热线移民来信12封，接待移民来访92批次272人次，来信来访按时办结率100%，全市移民总体和谐稳定。
（八）加强部门履职尽责，充分发挥职能。政府部门履职尽责点题督查活动开展以来，全市移民系统干部职工以高度的政治责任感和大局意识，积极参与，主动作为。对履职尽责点题督查查摆出的问题，建立了问题清单、落实了整改措施、限定了整改期限。通过认真整改，全市移民系统35个清单问题全部整改完毕，各项工作取得显著成效。11月28日，我市召开2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作集中评议会，对市直11个部门的履职尽责情况进行集中评议。市纠风办综合今年以来对各单位的明察暗访、媒体监督、电话抽访、平时工作评价以及28日集中评议结果，市移民系统被评为优秀等次（总分第2名）。
(九)加强机关作风建设，提升服务水平。一是圆满完成招商引资任务。积极落实市委、市政府有关招商引资的新要求，成立招商工作专班强力推进。我局招商的企业—深圳协进光电有限公司投资2.5亿，已于今年3月份成功落户东宝区电子产业园，并在全市第二季度招商引资项目观摩会上现场观摩并得到市领导的点评肯定。目前，企业生产经营产销两旺。2、扎实开展“精准扶贫”驻村工作。一年来，市移民局将机关党建品牌创建工作与“精准扶贫”工作相结合，帮助解决特困移民群众生产、生活中的困难，打造了“一助一，共筑致富路”的党建工作品牌。目前，先后为柴湖镇武洲村引进和投入项目资金60多万元，支持该村紫薯产业发展、灾后重建和维修扩建党员群众服务中心，50千瓦光伏项目已顺利实现并网发电，村集体光伏发电年收入5万元。今年该村有23户54人可达标脱贫。3、机关专项整治“慵懒散慢”成效明显。通过等多种渠道，广泛征询意见，深入查找“慵懒散慢”方面存在的问题，对以往制定的规章制度加以删减、完善，先后对19项规章制度和重大事项加以重新规范细化，起到了照章理事、整体把握、高效运作的作用。11月3日，局长贾一陵参加“政风行风”热线，现场解答移民提问，为移民排忧解难。
(十)进一步夯实教育活动,党组织建设得到加强。1、着力加强“两学一做”学习教育。市移民局党支部通过开展走进精准扶贫联系点、走进包联企业、走进大柴湖党员干部警示教育基地、深入基层移民村、庆贺党的十九大胜利召开等系列活动为契机，开展“党员主题日”，专题党课、征文比赛、知识竞赛等活动和“月训周讲”大讲堂，采取领导干部上党课、党组织领学党纪党规、中层干部讲业务等形式，不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高业务能力。2、努力营造“书香机关”良好氛围。每名局领导班子成员作读书笔记上万字，撰写调研文章3篇，党组成员罗爱红的读书文章被市直机关工委评为“三等奖”。局党支部在全市21万移民中全面开展党员示范岗活动，通过各类新闻媒体大张旗鼓地宣传移民党员创业致富先进典型人物，定期开展读书心得交流评比、读书知识演讲比赛，设置图书阅览室，订购多种图书、报刊和杂志供干部职工阅览，丰富大家的视野与知识。3、严格落实《准则》、《条例》学教活动。市移民局严格按照市委、市纪委统一要求，机关全体党员干部参加了《准则》、《条例》测试，局主要负责同志亲自批阅试卷逐一点评，达到以考促学的目的；组织观看省、市纪委拍摄的警示教育片、革命传统教育片等，教育广大党员干部时刻筑牢思想防线，坚守人生底线；除按上级要求需要学习的案例通报外，结合移民部门工作实际，不定期对机关党员干部敲警钟、多提醒，让大家时刻做到敬畏纪律、敬畏规矩。截至12月初，局机关共举行了32次集中学习例会。
二、2018年工作思路及措施
2018年，我们将认真学习贯彻落实党的十九大精神，以新发展观念为引领，以乡村振兴为目标，以实施“三乡工程”为抓手，以移民安稳致富为重点，积极主动服务好中国农谷建设，全力助推柴湖振兴发展，为将荆门建成湖北区域增长极做出移民部门的努力和贡献。具体目标是：争取原迁移民直补资金x万元，增长人口项目资金x万元，库区和安置区经济发展资金x万元以上，小水库帮扶资金x万元，移民培训资金x万元，新增移民专业合作社x个以上，发展移民电商平台25个以上。
（一）以贯彻十九大精神为统领，掀起学习落实热潮。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把全面学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在全市移民系统掀起学习宣传贯彻落实热潮，使十九大精神在全市移民系统落地生根。
(二)以加强项目资金监管为抓手，强化后扶力度。强化移民人口动态管理，并按新核定的水库移民更新数据库，及时监督直补资金的发放，结余资金和核减人口直补资金转为项目扶持，并纳入后扶项目规范管理。扎实规范做好移民新增人口项目实施工作，突出“移民生产开发、危房改造和基础设施建设”三个重点，进一步加强对移民村项目扶持情况的监管，规范后扶管理。
（三）以产业发展为核心，夯实致富基础。继续以壮大“一县一业、一村一品”的发展思路为主导，增强移民产业规模与竞争力。加强对移民种养大户和专业合作社的扶持力度，培养能够带领移民致富的种养大户和专业合作社，新增有影响有实力的移民专业合作组织30个以上，扶持移民电商平台25个以上，每个县市区选择优势产业，打造2-3个特色品牌，形成辐射力，带动移民致富增收。
（四）以移民培训为依托，增强致富本领。以生产发展和生活融入为重点，采取“分类培训、突出重点”的方式，狠抓二三产业技能培训、生态农业技能培训、干部培训和职业教育培训。科学探索自主培训模式，继续扶持农村电商平台，力争2018年全市移民二三产业技能和农村实用技术培训达到x人次，新增转移移民劳动力1500人以上。
（五）以建设美丽家园为着力点，提升幸福指数。一是加快推进大柴湖避险解困试点项目，将柴湖打造成“三城一区”的亮点。以柴湖振兴发展为契机，加快推进支持避险解困试点村项目搬迁进度，争取尽快发挥效益、惠及移民。二是实施绿色发展工程，着力打造移民美丽家园。在重点打造23个南水北调移民安置点的基础上，由点及面，2018年着力打造钟祥市武洲村、罗城村、红卫村、红升村、断山口村、马南村、沙洋县沙洋镇三峡村漳河新区漳河镇罗河村、屈家岭管理区长滩埠办事处长滩埠村等9个村的移民美丽家园项目建设，争取每个村项目资金不少于x万元，另外再整合资金x万元以上。
（六）以服务中心为重点，打造一流机关作风。一是扎实开展精准扶贫脱贫工作，努力为驻村争取各类帮扶资金x万元以上，扩建光伏发电项目、增加紫薯种植面积；二是全力完成年度招商引资任务；三是加强信访工作，确保移民群体和谐稳定；四是加强机关自身建设，打造一流干部队伍。