一、2017年工作总结
（一）全面完成职能目标
2017年全市系统实现经营服务额x万元，完成目标任务x%；实现农产品销售1.3亿元，完成目标任务x%；恢复重建基层社20个，新建农民专业合作社6个，新建农村社区综合服务社33个，全面完成了省社下达的基层组织建设目标任务；贫困村领办、创办、规范、提升农民专业合作社31个，全面完成市社目标任务；实现农资商品储备 x吨，完成市级化肥储备任务的x%。
（二）认真贯彻落实省委22号文
一是印发我市《实施意见》。在前期考察调研，多次修改完善基础上，今年5月10日，正式出台了《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（x委发〔2017〕x号），从总体要求、创新服务体系、组织体系、经营体系、管理体系加强组织领导六个方面提出了我市推进供销社综合改革的意见，为扎实推进全市供销社综合改革奠定政策保障。二是启动推进，强化督查落实。5月23日，召开了全市供销合作社综合改革工作推进会，对全市供销合作社综合改革工作做出安排部署，将综合改革具体细化五项重点工作纳入目标考核。
（三）完成米易县供销社综合改革重点任务试点工作
按照《全省供销合作社综合改革重点任务试点方案》的通知（x农改组办〔2016〕x号）文件，米易县加强领导，印发《米易县深化供销综合改革重点任务试点实施方案》，明确责任，细化任务，列出时间表，全面完成任务。
1.组建两类合作社联合社。一是米易县社探索相同产业不同区域专业合作社的联合合作，组建攀枝花华文斌水果种植专合社联合社。严格按照绿色食品的操作规程进行生产，保证产品品质；走一三产业融合发展之路，打造50亩“观光采摘园”；引进良种进行示范种植，充实产品品类，形成了相同产业的跨区域联合，提高了联合社成员种植、销售的组织化程度，带动了枇杷产业规模化、标准化生产，为进一步推动米易枇杷产业健康、可持续发展积累了丰富经验。二是探索不同产业相同区域专业合作社的协同发展，成立米易县山井市粮农民专业合作社联合社。通过整合资源，引导主导产业合作融合，延伸产业链，发展种养结合、立体循环的生态农业；统筹规划实施发展订单农业、循环有机农业、一二三产融合、农产品线上线下市场营销；实施“六统一”服务，六统一即：统一投入品供应，统一生产技术，统一疫病防控，统一质量标准，统一品牌包装，统一收储销售。目前，两类联合社试点已完成经验总结提炼，做好了省级的迎检准备。
2.米易县会计服务中心服务能力得到巩固提升。米易县农民专业合作社会计中心服务规模不断扩大，服务面进一步拓展，服务农合社数量由去年19家发展到58家，同比增长2倍；服务对象范围由城中及县中心乡镇延伸至其他乡镇、贫困村区域；服务内容由为合作社代理记账核算单一服务，拓展到为全县农民合作社、小微企业等多类涉农经营主体，提供规范税收申报、统计、工商登记（变更）、政策咨询、信息提供、项目申报辅导等综合性服务。全省系统会计服务中心现场经验交流会在米易成功举办，先后16个市（州）、县（区）供销社到米易调研学习，经验得到省社肯定，正在全省系统推广。
（四）确保农资供应服务现代农业
一是强化服务功能。科学研判市场形势，严控质量，确保农资供需总量平衡、保证了现代农业增产增效，全年供应农资商品实物量x吨，实现销售额x万元，主渠道作用继续发挥。二是优化经营结构。积极推广专用肥、水溶肥、缓控释肥等，降低传统大化肥使用量，为推动我市农产品质量安全发挥了积极作用。三是完善服务体系。构建现代农资流通网络，积极开展连锁配送，完善网点布局56个。四是落实储备任务。完善监管措施，建立实行化肥储备季报制度，合理调整储备任务，督导承储企业扎实实施滚动储备，切实发挥了储备平抑价格，稳定市场作用。截止12月底，落实化肥储备x吨，完成储备任务的x%，其中，尿素x吨，超任务x%；复合肥x吨，超任务x%。
（五）全市供销社基层服务组织快速发展
1.加强基层社恢复重建。实施“千县千社”振兴计划，开展“基层社示范社建设”，通过资源整合、资产盘活、项目支持、龙头带动、产业依托、网络联结、专业合作、综合服务等措施，整合乡镇资源，加快推进基层社恢复重建。全系统2017年新组建恢复基层社20个，与去年比增长幅度达x%，实现全市涉农县（区）42个乡镇基层社全覆盖。
2.加快农民专业合作社领办创办。立足区域特色产业，将小农户和现代农业发展有机衔接，积极推进农业产业规模化、集约化发展，2017年全市系统新建农民专业合作社6个，完成省社下达年度目标任务的x%。
3.加快农村社区综合服务社布局。采取“村支两委+涉农企业+供销社+社员”模式，吸纳社会力量，共同推动惠农服务中心与综合服务社融合发展，优化布局，不断拓展服务社综合服务功能，新组建农村社区综合服务社33个，圆满完成年度目标。到2017年底，全系统发展社区综合服务社总数达88个，实现村社服务覆盖面达26.5%。
4.发展为农服务中心。盐边县为农服务中心依托火烧天农业开发有限公司开展土地托管、农资连锁经营、测土配方施肥、大棚育苗栽培、植保飞播防控、金融电子交割、电商物流配送等农业社会化服务，探索建立区域性的技术服务标准和生产作业标准，推进农产品生产标准化，成为省市县为农服务示范点。
（六）加快农产品流通网络体系建设
1.发展专业交易市场。以地域产业特色为依托，加快农产品专业市场建设。2017年盐边县供销社先后在益民乡依托番茄种植产业，红宝乡依托核桃种植产业，红果乡依托活羊养殖产业，新组建区域特色专业农产品交易市场3个,市场交易体系进一步完善。
2.发展冷链物流配送。以特色优势农产品为先导，完善冷链物流设施，添补短板，打牢网络服务前端支撑。2017年，供销社积极推进特色农产品冷链物流设施建设，依托白马镇黄草樱桃优势特色农产品品牌，争取省级供销合作社综合改革发展资金，在米易县白马镇黄草村落地实施“黄草特色农产品冷链物流配送中心项目”，项目总投资 x万元，其中争取省供销社综合改革资金45 万元，市供销社支持 10 万元，村级自筹 x万元。中心的建设，搭建起以黄草樱桃为主的农产品分拣包装、采后贮藏、保鲜储运平台，为农产品电商营销提供了有效的运营支撑。
3.发展农村电子商务。积极推进新业态，加快农产品电子商务发展。一是加快转变营销方式，依托米易老高山农业电商科技公司、仁和乌拉葩地农产品电子商务中心，加快与总社供销e家电子商务平台对接，拓展线上销售渠道，截止11月底，全年系统累计实现电商销售x万元，同比增长x倍。二是加快转变服务方式，鑫茂农业生产资料公司继续发挥“田田圈”农资电商平台作用，开展远程农作物病害诊断、网上商品配送、技术推广指导等，强化服务，增强与“三农”紧密连结，为助推农业增效、农民增收发挥了积极作用。
4.拓展农产品外销渠道。拓视野、破陈规，聚发优势，建基地、创品牌、开展农超对接，拓展连锁销售，农产品流通工作再创佳绩，2017年全系统实现农产品销售x亿元，同比增长x%。主要亮点工作有：一是服务省厅搞直供。米易老高山农业科技公司联合省社绿满仓公司，2017年成功签约省人大工会、省人社、省商务等15家省直机关和大型企业集团，开展特色果蔬、肉类直供，实现销售200余万元; 与成都万象蓉和餐饮有限公司签约，与国家开发银行四川省分行、中国银行四川省分行、招商银行后台服务中心、华西长城银行四川省分行、通威国际中心5家单位签约，供应食堂所需食材，预计年销售800万元以上。二是布点社区抓连锁。米易县老高山农业科技公司(县供销社参股企业) 在成都招标对接商超20余家，与成都市鼎粮实业有限公司签订攀枝花特色农产品直销店联合经营项目，连锁销售额增加4-5倍，累计实现销售超100万元。三是联合省企布专区。开启与四川省供销 “5+1”集团战略合作，重点与四川农产品集团公司开展了我市农特产品产、供、销合作，完成在成都市金牛区安蓉路老邻居阳光里农贸超市设置“攀枝花特色农产品专区”的网点布局。四是链结航空拓市场。与北京凤凰航空实业公司合作签订全年特色水果，干货特产，生态蔬菜和肉类产品供货合同，预计年销售x万以上。中国国际航空公司意向在米易设立生活后勤直供基地，相关工作正在进一步洽谈中。五是对接农超促营销。米易供销社进一步深化与成都伊藤洋华堂的合作，芒果直供成都伊藤洋华堂6家分店，实现销售30余万元，米易枇杷12月初上架伊藤； 11月27日签约红旗连锁超市，开展水果和蔬菜直供预计年销售达x万以上。
（七）助力脱贫攻坚取得新成绩
1.加快专业合作社建设。按照“村支两委+供销社+合作社+贫困户”模式，加快贫困村农村新型经营主体培育，按照3年（2016年-2018年）实现全市70个贫困村合作社全覆盖目标，全力推进在贫困村领办创办、规范提升农民专业合作社发展工作，2017年新完成领办、规范31家，累计达65家，实现覆盖面达92.9%。
2.积极推进贫困村社区综合服务社建设。在米易县麻陇乡马井村组建马井社区综合服务社，开展日用工副食品下乡进村和农资商品配送，服务贫困户和助推集体经济稳定、持续壮大，工作得到市分管领导充分肯定。
3.认真履行牵头帮扶职责精准施策。一是改善基础设施。完成新建蓄水池6口， x立方米；建沟渠2条，长x千米；建管网14条，长x千米；建机耕道2条，长0.92千米。二是发展产业项目。强化资金保障，全年协调落实项目资金80万元；推动标准化养殖，按照市农林院设计要求，全面完成贫困户22户养羊、14户养猪、3户养牛、1户养鸡的标准化圈舍改造和达标验收工作；组织优品育种，督导村支两委对养羊户开展引品育种，合理制定补助方案，及时足额拨付补助资金到户；扩大畜草种植，保证种畜越冬饲草，发展黑麦草种植60亩等。三是开展技术培训。组织帮扶村农技员、防疫员参加县上培训和异地交流学习，帮助提高技术支撑能力；重视科技成果转化，开展科技下乡，邀请农牧专家开展推广科学种植养殖技术培训3期，126人次。四是给予物资捐赠。根据马井村农业生产需要，发挥供销社行业优势，积极开展农资捐赠，赠送生产适用复合肥1.64吨；结合重大节假日开展丰富多彩的慰问活动，送温暖，送爱心，走访慰问累计160余人次、慰问金2万余元；积极开展全国扶贫日活动，下发通知，发起倡议，着力营造“扶贫济困、奉献爱心”的社会扶贫氛围，组织机关职工捐款x元，市级企业捐款7000余元（包括捐物折资）。
（八）完成农村合作金融互助社试点工作
自2016年9月，盐边县龙腾种养殖专业合作社获批作为全省第三批资金互助社试点，筹备工作开始启动，先后完成考察学习、经验借鉴。根据省农业和农村体制改革专项小组办公室印发《关于对农村资金互助组织试点社调查发现问题进行整改的通知》要求，对存在的问题进行了认真梳理，提出整改方案，将责任层层压实。市委农工委、市供销社联合印发《关于做好盐边县资金互助组织监督管理和风险防范处置工作的函》和《攀枝花市试点农村资金互助合作组织监督管理办法》，明确盐边县委农工委、县供销社作为资金互助社的日常监管部门，县政府是辖区内资金合作组织和风险防范处置的第一行政责任主体。市社加强对试点社组建工作的督促和业务指导，7月28日,盐边县龙腾农村资金互助专业合作社在益民乡挂牌成立。
（九）“三抓”工作取得新突破
一是加强学习。市社认真学习，掌握政策扶持方向、扶持重点、扶持对象、扶持条件，做好指导服务；二是强化培训。组织县区供销社专题研究，整合系统资源，深度挖掘项目；三是加快培育。按照我市落实“三抓”要求，将项目培育纳入我市供销社综合改革发展资金范围给予重点扶持，鼓励扶持推动项目申报；四是积极申报。完成两县一区3个项目书研制，按照上级社要求，完成2个项目申报工作；五是重落实。积极对接省上，搞好汇报协调工作，争取项目落地。
2017年全市系统完成《2018年四川省攀枝花市米易县粮经复合型（稻-菜）土地托管新建项目申报书》和《2018年四川省攀枝花市盐边县特色经济作物土地托管新建项目书》编制及项目申报工作。米易县粮经复合型（稻-菜）土地托管新建项目，已通过省供销社和国家总社审定，给予扶持资金x万元。
（十）信访工作取得新成绩
2017年信访工作继续实行领导定期接待群众来访和包案制度，市社印发了《市供销社信访工作方案》（x供〔2017〕x号），明确了领导班子接待群众来访的值日安排、注意事项。深入摸排调研供销社系统影响社会稳定因素和信访问题，做到底数清、情况明、措施实，对苗头性问题做到早研究、早预防。及时办理回复市本级受理网上信访件，加强来信跟踪督办，确保在规定期限内办结。对职工上访问题依法依规，均在规定时间给予答复。全年供销社信访件2件次，个人访4人次，重复访4人次。处理的信访件息诉率达100%，全年未发生因信访问题引发极端恶性事件，圆满完成信访任务。
（十一）加强对社有企业的管理
一是做好资产清理。制定了《市供销社社有资产统计表》，完成市供销社原14个产权单位所属房产和土地资产的清理，全面掌握社属企业资产状况。二是优化股权结构。完成了部分社有企业间股份转让工作，为积极搭建市级供销社投融资平台奠定了基础。三是建立健全相关管理制定。为了加强管理，发挥社有企业为农服务作用，市供销社制定了《攀枝花市供销社社有资金管理暂行办法》、《攀枝花市供销社社有资产管理暂行办法》，建立了社有企业考核机制。
（十二）扎实做好党建工作
1.抓思想建设。以市社党组中心组学习为龙头，将干部职工理论学习与党组中心组理论学习同步安排，同步实施，同时推进，做到相互补充，相互促进。印发《市供销社党组中心组 2017 年度学习计划》，对学习内容作了详细的安排布置。全年共组织党员干部集中学习 20 余次，集中学习了《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《十九大报告原文》《第十九次全国代表大会文件汇编》、《攀枝花市党员领导干部参加双重组织生活提醒和公布制度（试行）》、《中共四川省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》、《中国共产党党内监督条例》、省十一次党代会精神等。
2. 抓组织建设。认真落实党建工作责任制，保证了党建工作的规范化、 制度化和正常化。严格执行“三会一课”制度，结合市社的中心工作，突出主题、重点和热点，以党员集体学习为主，结合党支部活动，组织党员学习先进模范典型，开展党性、党的优良传统和作风教育。认真贯彻落实《机关基层组织工作条例》，与工委签订党建工作责任书，落实党建工作责任领导，对党组织班子和成员进行评议。做好党内统计、党员信息库建设和数据报送、收缴党费等日工作。
3. 抓文明建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。组织职工学习《交通法》、《农民专业合作社法》、《民法》等法律法规，开展普法知识竞赛，增强干部职工民主法制观念和遵纪守法意识。树立干部职工学习风气，带动职工自觉学习文化知识业务知识、相关法律知识、电脑知识等，从各方面不断提高自身素养。市供销社领导班子坚持不懈地开展团结、学习、勤政、廉洁的 “四好班子”创建活动，按期召开党员、干部组织生活会、党员民主生活会，领导干部积极带头上党课，学习党的方针政策。
4.抓工作创新。组织党员干部观看了有关爱国主义教育、形势教育、先进人物、先进事迹等影片、碟片，观看了社会主义核心价值观电影《水滴之梦》、爱国主义教育电影《没有共产党就没有新中国》、《红旗漫卷西风》，廉政教育碟片《打铁还需自身硬》、《永远在路上》等。开展“读书心得”作品比赛活，结合工会组织活动开展工作。
（十三）加强党风廉政建设
1.抓组织领导。因班子成员变动，调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政治科，负责党风廉政建设具体日常工作。新成立了党风廉政风险防控领导小组和预防职务犯罪领导小组。签订责任书和制定责任清单，按“一岗双责”的要求落实责任，明确责任分工，建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制，将压力层层传递、责任层层明确。
2.抓廉政教育。组织党员干部集中学习17次，学习了党的十八届六中、七中全会中纪委七次、八次全会、省十一次党代会、省纪委十届六次、七次全会和市纪委十届二次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，学习《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等。组织党员干部观看了警示教育片《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等警示教育片。引导党员干部站稳政治立场，牢固树立四个意识，时刻警醒自己。
3.管好微权利惩治微腐败。认真贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定，纠正“四风”。清查公款吃喝、私车公养、违规报销、乱发钱物、三单不全、酒水入账、会议费、接待费不按规定操作等违纪问题。对专合社项目建设、扶贫资金、涉农资金、农资储备管理等进行检查，整治在这些工作中出现套取、骗取、挪用、以权谋私、贪污侵占、失职渎职等问题。
4.建立惩防体系。对各科室的职权逐一进行梳理，排查各个岗位风险，对查找出的风险点进行分析评估，对可能出现的问题建立清单和管理台账。惩防体系编制了岗位职权目录10个、制度目录15个、业务流程目录8个，绘制了“工作流程图”15张。共查找到风险点72个，制定防控措施105条。共确定6个一级廉政风险点，25个二级廉政风险点，41个三级廉政风险点。惩防体系的建立有效防范了腐败现象发生。
二、存在的主要问题
（一）社有企业底子薄，综合实力弱。
（二）人员老化，新型专业人才缺乏，创新能力不足。
（三）综合改革工作涉及面宽，任务重，组织体系有待完善，为农服务能力有待提升。
三、2018年工作安排
（一）总体思路
2018年市供销合作社工作总体思路：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实中发〔2015〕x号、x委发〔2016x号、x委发〔2017〕x号文件精神，深化供销合作社综合改革，按照省社提出的“双线运行”、“三化联动”总体规划，着力创新完善组织、经营、服务体系，落实“三抓”，助力脱贫攻坚，努力推动复兴供销的伟大实践。
（二）主要工作任务
1.健全联合社治理结构。按照上下贯通、双线运行要求，调整优化市、县两级联合社机构和职能配置，建立健全联合社理事会、监事会，充分发挥联合社行业指导作用。
2.加强基层社建设工作。以乡镇为单位，恢复重建基层社，实现省上提出的100%全覆盖目标。通过开展新型基层社示范社创建活动，推动县以下基层社建设，探索生产、供销、消费、信用四位一体的合作经济新模式。
3.实施服务创新。一是在县（区）建设农村综合服务中心、乡（镇）建设农村综合服务站、村建设农村综合服务社；二是进一步加快供销社为农服务中心建设，开展测土配肥、统防统治、水肥一体等系列化服务；三是加快推进农产品交易市场建设，完善农产品交易体系；四是提升盐边县龙腾四海资金互助社运营水平；五是拓展营销方式，加快农村电商网点布局，2018年计划完成米易县农村电商网点布局58个；六是建立健全联合经营服务体系，加强与农业、商务、粮食、邮政、银行、移动电信等部门合作，整合资源、优势互补，扩大服务面。
4.实施经营创新。一是积极发挥农业生产资料供应主渠道作用，构建农地托管经营服务体系；二是借力省社“5+1”产业集团，融入开展联合合作，参与美丽乡村建设，落实乡村振兴发展战略；三是加快社有企业转型升级，采取股份合作、联合合作等方式，着力在管理模式、经营机制、用人导向、改革方式上重点突破。
5.培育农村新型合作经济组织。一是进一步抓好领办创办、规范提升农民专业合作社；二是在米易2017年合作社联合社综改重点任务试点工作的基础上，推广发展农村合作经济组织联合社，拉长服务线，推动基层社、社有企业与各类农村经营主体融合发展。
6.发展农村新产业新业态。立足我市优势资源，引导带动农民发展品牌农业、生态农业、休闲农业，推进“康养+产业”深度融合；加快与总社济南果品研究院合作，协助推进“框架协议”实施，补足芒果采后贮藏保鲜、精深加工、冷链物流短板，延伸产业链；围绕攀枝花芒果特色品牌，参与攀西芒果特色农业小镇建设，整合全市系统资源，加强与省社“5+1”集团联合，着力构建支撑特色小镇可持续发展的产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，提高农业有效供给效率水平，助推乡镇振兴战略。
7.进一步落实“三抓”工作。（1）抓政策落实，做好向上争取和部门协调工作，扎实落实供销社综合改革的各项政策。（2）抓项目落实，积极争取供销合作社农业综合开发、新网工程等项目专项资金的申报；抓好项目培育，充实、完善、优化供销社项目库；积极对接省上，搞好项目申报协调，争取项目落地。（3）抓资金落实，按照综改要求，合理使用市级供销社综合改革及发展资金，提高资金使用效益。
8.助力脱贫攻坚。（1）完成全市70个贫困村农民专业合作社的领办创办、规范提升工作，实现贫困村合作社覆盖面达100%，助力全市脱贫攻坚。（2）制定帮扶村年度精准扶贫计划，巩固脱贫攻坚成果。（3）发挥行业优势，在帮扶村完善社区综合服务社功能，帮助建立稳定、持续、健康的集体经济。
9.加强社属企业管理工作。依据《市供销社资产管理暂行办法》，加强和规范社有资产管理，确保社有资产收益。强化对社有企业的管理，完善考核机制，确保供销社股权利益。发展壮大社有企业，不断探索供销社省、市、县纵向联合，以资本、股权、产业为纽带组建新企业。
10.做好信访和工作。结合开展“两转一提”，加强学习，进一步强化信访责任，提高信访工作效率。根据《四川省社会稳定风险评估办法》等有关规定建立健全市供销社社会稳定风险评估工作机制。深入分析供销社系统的矛盾和问题，随时掌控系统内不稳定因素，特别是要解决处理好棚户改造工作中涉及我系统的矛盾和纠纷。做好“两会”及节假日的信访工作，做到积极预防，确保全年信访和工作不出问题。
11．扎实开展“两转一提”。深入学习宣传党的十九大和省委十一届二次全会精神，深入企业和基层，采取讲党课、召开党员大会等方式向党员干部职工群众广泛宣传。坚持问题导向，围绕观念、作风、能力方面存在的问题召开专题民主生活会，开展谈心谈话，深刻剖析反思，撰写个人剖析材料，建立单位及个人的整改台账，实行清单式管理，提出整改措施，明确任务和整改时间。开展走访慰问活动，节日期间“走基层、送温暖”，尽可能解决困难户实际困难。
12.继续抓好党风廉政建设。（1）压实两个责任。进一步强化党组主体责任，落实纪检组监督责任，为市供销社营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态提供重要保证。（2）加强廉政教育。聚焦全面从严治党中心任务，深入开展党风廉政建设和反腐败形势任务学习；深化作风纪律教育，进一步落实中央八项规定和省、市十项规定；加强廉政文化建设，打造廉政文化走廊。（3）健全廉政制度。梳理和清理供销系统内现有的廉政制度，完善建立内容科学、程序严密、有效管用的廉洁从政制度体系，形成从源头上预防腐败的长效机制。（4）坚持正风肃纪。认真清理发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加大对基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题的查处力度。（5）推进惩防建设。进一步完善市供销社廉政风险防控制度，推进惩防体系建设，建立风险防范、监控和处置的长效机制。