2017年，我局进一步转变思想观念和工作作风，紧扣主题出亮点，服务大局抓重点，改革创新攻难点，进一步发挥了民政工作在社会建设中的骨干作用。
一、抓重点、创亮点，全面完成2017年民政各项任务
（一）重视需求导向，扎实推进养老服务体系建设
一是养老服务实施社会化运营工作进一步推开。为提升养老机构服务质量，今年我市实行了敬老院公建民营和居家养老服务照料中心社会化运营。在去年完成淡溪镇四都敬老院公建民营的基础上，将柳市镇、北白象镇、城南街道、大荆镇等5家公建敬老院进行公建民营，按照程序确定了承接组织，并入住开展运营管理。同时对全市60家居家养老服务照料中心进行了社会化运营，通过以乡镇街道老年协会的名义与村签订居家养老运营协会，具体委托给村老协进行管理运营的模式进行，取得了较好成效。同时积极下发养老服务补贴，为全市符合要求的x名老人，下拨养老服务补贴x万到各乡镇（街道），以购买服务的方式为老人提供各种需求服务。
二是医养结合试点工作顺利启动。为认真贯彻上级关于做好医养结合工作的文件精神，扎实推进我市的医养结合工作，今年，2月9日，林敏红副市长召集有关部门赴盘石镇召开座谈会，把原盘石镇卫生院项目调整为医养结合项目，目前已完成立项和图纸会审，该项目的建设标志着我市已实质性地开展养老机构医养结合工作。另外，在淡溪四都敬老院和老来福休养中心设立卫生室，取得卫生许可证，开展养老机构医养结合工作。在居家养老领域，我们也确定了医养结合居家养老服务照料中心，全市203家居家养老服务照料中心和30家养老机构分别与属地卫生服务中心签订了医养合作协议，开展医疗服务工作。
三是养老机构消防安全管理上了新台阶。今年，养老机构消防安全管理民查暗访和民办养老机构消防安全整治列为今年温州市对我市的民政工作考绩内容。为切实应对考绩，一方面加强对公办养老机构的检查，保持每月不少于一次的检查频率，做到在温州明察暗访前将问题隐患进行排除，对发现问题要求乡镇（街道）立即整改，十九大召开期间，我局还开展了夜查和日查相结合的形式对养老机构开展密集检查，督查养老机构不出事，平安护航十九大。另一方面对民办养老机构开展分类整改，联合消防下发民办养老机构消防整改实施方案，对每一家养老机构进行现场查看，确定了分类整改名单。在9月底前对5家不具备消防整改条件的民办养老机构进行了关停,对全市其余12家民办养老机构按照消防技术标准进行整改，进行了建筑安全质量鉴定和消防图纸设计。目前，余下的12家民办养老机已完成消防安全整改，并进行了消防备案。
四是居家养老服务照料中心建设实现增量提质。根据温州市今年的考核任务，继续推进居家养老服务照料中心建设工作，做好照料中“增量”，5月底前上报了131家新建选址，为保证居家养老服务照料中心可持续运行，创新服务内容、服务方式，5月前全市确定了60家居家养老服务照料中心开展社会化运营。今年我们还计划开展居家养老智慧化试点工作，在北白象、柳市、虹桥等全市经济最为发达的乡镇选择了6个村集体经济最好的村试点居家养老智慧化服务，6月份，我们已经带领相关人员考察学习了温州电信打造的一键通智慧养老服务试点社区和老年文化教育平台（IPTV）建设。截止到11月20日已完成新建居家养老服务照料中心x家，全市建成居家养老服务照料中心总数达到了x家。
五是养老院服务质量提升有了明显改善。今年我市开展了养老院服务质量建设专项行动，对全市养老机构负责人开展了2期培训，针对对照养老院服务质量指标x条，进行详细的解读和业务培训，让各养老院对照检查细则进行自查自评，并将养老院信息录入到了全国养老机构管理系统， 11月8日召开全市养老院服务质量提升专题会议，请卫生、市场监管、消防等部门就养老院服务质量大检查行动中发现的消防安全、食品卫生、医养结合等问题进行了培训。同时积极开展养老护理员培训工作，今年共培训护理员x名。
六是公办养老机构建设逐步推开。加快公办兜底保障型养老机构建设进度，今年市社会福利中心装修工程完成了招投标，现基本装修完工。白石街道敬老院拆建完成了主体工程建设，现正在扫尾，预计2018年6月前可投入使用。盘石医养结合中心项目已经完成征地、立项、图纸会审。民办养老机构建设进一步加快，太阳谷养老项目完成了土地招拍挂，鸿福山庄颐养中心土地供地进行了划拨，现正在办理建设手续。柳台医院和友谊医院等2家民营医院正在设立护理院，计划开展养老服务。
（二）坚持兜底保障，不断深化社会救助体系建设。
一是加强对最低生活保障的管理。按照《xx市最低生活保障实施办法》要求，进一步规范低保和低边的申请、审核、审批程序，健全低保标准的动态调整机制和动态物价补贴制度，加强低保和低边档案管理，维护低保和低边对象的合法权益。同时，严把准入门槛，将全市所有低保和低边申请对象纳入低收入核定平台进行核定，对符合低保和低边条件的困难户及时纳入低保和低边范畴，对已经脱贫的低保或低边户及时取消。截止目前，全市共有低保对象x人，占全市总人口的 x%，其中农村居民低保对象x人，城镇居民低保对象356人，已审批低边对象达到了x人。今年11月低保调标后发放标准为农村x元/月，城市x元/月，年度发放低保金x万元万元。
二是扎实做好大病医疗救助。通过开展大型广场宣传活动、编制宣传手册、微信宣传等形式广泛开展城乡医疗救助宣传，尽可能做到人人知晓；上半年我市按人均15元的标准筹集救助资金，共筹集资金1935万元，主要用于我市五保对象、低保对象、低保边缘户和其它因病返贫的药费支出。截至目前，已支出大病救助资金x万元，救助了x人次。有效缓解了因病致贫和因病返贫等困难。
三是加强防灾减灾工作。指导各镇、街应急预案的修订和编制，指导他们做好避灾安置场所标准化建设，完成今年建设46个避灾场所的考绩任务，截至目前，新增46个避灾场所的场地已全部落实，在标准化建设上我们做到了制度上墙，使用了统一标准的指示牌和标识牌，在物质储备上，我们按照人均进行配备，并与附近商家超市签订了协议，以确保在台风来临时物资充足。同时新增的46个避灾安置场也都已通过安全检测。截至目前，我市共有避灾场所545个。同时，为进一步加强防灾减灾宣传，5月份，我局专门组织全科室人员和社会救助政策市民监督宣传团到山老区进村入户、到村活动中心、村居家养老服务中心进行言传身教，并发放社会救助服务手册和防电、防雷、防泥石流宣传材料，并6月份开展了以“防大汛、抗大灾、抢大险”为主题的全市防汛防台演练。
四是全力做好临时救助工作。积极响应上级相关精神，做好简政放权。今年上半年，已将527万临时救济款直接下拨到各镇、街，方便困难群众能获得就近和及时的救助。
五是全面做好困境儿童救助工作。截止目前，已对27名孤儿发放x万元救助款；已对69名困境儿童发放x万余元救助款；开展困境儿童和困难家庭农村留守儿童慰问，发放慰问金共计x万元。
六是加强救助管理工作。积极做好城市流浪乞讨人员救助、疏导、劝助、引导等工作。截至目前共救助x人次。劝助、引导x余人次，其中已护送返乡18人次，未成年人2人），救助未成年21人次，危重病人2人（其中去世1人），妇女庇护1人协同2名小孩。
（三）围绕堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
2017年，xx市主要围绕丧葬礼俗整治、禁新改旧、生态公墓建设等三方面工作，坚定不移地推进绿色殡葬改革。
1.做好丧葬礼俗整治工作，
一是党政领导高度重视，切实加强领导。
把丧葬礼俗整治工作作为“六大中心工作”来抓，林亦俊书记亲自带队赴柳市、北白象、虹桥等地督查丧葬礼俗整治工作，同时林书记还多次在全市性会议和重要场合，强调丧葬礼俗整治是一项常抓不懈、利国利民的民生工程，要有久久为功的韧劲儿，要持之以恒抓到底。整治活动开展以来，方晖市长、胡成剑主任、潘云夫主席、吴松海副书记、林敏红副市长等市四套班子主要领导都亲自带队赴乡镇（街道）开展丧葬礼俗整治督查，指导和督促乡镇大力开展丧葬礼俗整治工作，对整治工作作出重要指示。林敏红副市长还带领丧葬礼俗整治办等相关人员，每月开展办丧活动的夜查，对乡镇、街道的办丧情况进行暗访，对发现的问题通知所在镇街立即整改。在市委、市政府的高度重视下，全市上下有序开展丧葬礼俗整治工作，确保整治工作的顺利推进。
二是部门单位齐心协力，强化巡查执法。
一是整治办强化组织协调，完善工作机制。市整治办细化工作方案与政策解读，对丧葬礼俗重点问题进行解读并作出明确要求；制定巡查考核扣分细则，实行每月通报排名制度；建立巡查督查机制，通过日间巡查与夜间抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，做到每天一巡查一汇总、每周一例会一分析一专报、每月一排名一通报，经常对存在典型问题的乡镇进行分析、督导，加强对乡镇（街道）的业务指导；同时将乡镇丧葬礼俗整治宣传、整治队伍建设、责任追究制度、村规民约修订公布与落实情况、丧葬礼俗整治工作台账等纳入到巡查内容中。
三是相关部门各司其职，确保工作顺利推进。
整治开展以来，市纪委及市委组织部加强对全市各乡镇（街道）的落实情况督查，确保力量配备和工作落实到位，市财政局及时拨付工作经费，为工作开展提供有利工作保障，市公安局、交警大队、综合行政执法局、市场监管局、民政局、安监局及民宗局等相关部门根据各自的职权，加大执法力度，配合市里的丧葬礼俗行动严厉打击违法违规丧葬行为。宣传部和文明办大力宣传文明节俭办丧新风，营造了良好的社会舆论氛围。市委组织部还牵头在xx电视台“党建锵锵谈”栏目中专门录制了《党员干部唱主角、移风易俗树新风》节目，对丧葬礼俗整治工作进行专题访谈。
自7月1日到现在，全市共有办丧活动x例，市整治办组织到户巡查x户，其中夜间巡查x户，纠正轻微违规办丧x例。通过四个多月的丧葬礼俗整治，广大群众在操办丧事中都能自觉摈弃大吃大喝、铺张浪费，自觉简化办丧仪式，据估算，群众平均办丧费用从原先的普遍x万以上，下降到了3－7万以下，节约社会资金4亿多元。
2.做好私坟“禁新改旧”工作
一是大力加强“禁新”工作。市纪委对新建私坟制止不力的镇街分管领导进行约谈，对直接责任人进行责任追究。局机关常设青山白化巡督查组，与殡葬管理监察队配合开展日常巡督查工作，加强该项工作的机动性、即时性。督促各乡镇（街道）建立健全专职“禁新”队伍。今年以来，共治理在建、新建、翻新私坟587座。
二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。不断完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各乡镇、街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。针对一些乡镇街普遍存在骨灰跟踪管理台账不健全、跟踪不到位、骨灰安葬地点难以精准定位等问题，民政部门加大检查指导力度，督促乡镇街建立健全骨灰跟踪管理台账。
三是大力推进“两路两侧”“四边三化”青山白化专项整治工作。重点对甬台温铁路、雁楠公路沿线私坟按照“去除坟圈、坟背覆土、绿化植被、保留墓碑、自然生态”的标准，全部实施生态化改造，确保实现“两路两侧”沿线无坟化目标，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水青山。今年以来，全市生态化改造 “两路两侧”各类私坟200多座。
3.加快推进殡葬设施建设
一是大力推广建设公益性公墓。我们在建立由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的公墓并联审批机制的基础上，增加了批复文件下发的条件，要求在下发批复文件的时候要明确指出开工建设的条件，并由监察队全程监督和指导，以确保公墓按规定建设及绿化面积的达标。截至目前，今年共审批公墓24座，全市共有生态公墓x座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓x处；已基本建成投入使用x座，覆盖行政村x个，覆盖率达x%。
二是大力加强对全市各类公墓的管理。开展公益性墓地年检工作和备案工作，年检合格率达100%。配合省审计组开展公益性墓地专项审计工作。
三是大力推进公益性骨灰堂建设，并把骨灰堂建设写入了今年由六部门联合发文的《全市开展丧葬礼俗整治工作实施方案》，目前淡溪镇公益性骨灰堂正在努力做好矛盾化解，加快推进建设进度；蒲岐镇娄川村公益性骨灰堂争取在年底开工建设。
（四）深化三社联动，有效推进社会管理创新
1.城乡社区建设工作
一是圆满完成全市村（社区）村委会换届工作任务。自今年1月省委确定翁垟街道为省级村和社区组织换届“整乡试点”之后，xx探索总结出“村档乡管”、村民代表退出管理办法、年轻村干部培养工程等20条经验做法，得到了各级领导的肯定和基层党员群众的认可，原温州市委书记徐立毅、温州市委书记周江勇和温州市委常委、组织部部长马永良都曾做出肯定成绩的重要批示。同时在温州召开的表彰大会上，我市承接全省村（社区）换届试点单位培训会并做典型发言，xx市委荣获温州市村社组织换届工作先进县（市、区）称号，我局荣获温州市村社组织换届工作先进集体称号等等。
二是做好村（社区）民主协商工作。我们在去年的基础上，按照“成熟一个，推进一个”的原则，进一步推进民主协商工作，截止当前，xx市x个行政村、23个城市社区、28个居委会已有x个社区（村居）实现了协商常态化，占比x%，相比去年增加了x%。
三是全面修订村规民约。自村和社区组织换届后，各村（居）通过村（居）民代表会议、入户走访等方式修订了村规民约，将“剿灭劣V类谁”、“三改一拆”、“四边三化”、移风易俗、丧葬礼俗整治、平安建设、民主参与等重点工作写入了村规民约。现修订工作已基本完成。
2. 推进社会组织培育
一是抓好行业协会商会与行政机关脱钩工作。我市于今年4月份启动行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，并成立了行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，印发了相关工作方案，明确了责任分工。按照“五分离五规范”的要求，充分发挥脱钩试点的先行先试作用，积极探索，稳妥推进，出台了《xx市行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》等系列配套文件，全面开展行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，2017年，共有69家行业协会商会开展脱钩工作，占应脱钩总数的x%，完成温州市下达的行业协会商会的脱钩数量达到总数的x%以上的任务。
二是全面做好社会组织党建工作。发挥登记管理机关优势，大力推进社会组织党组织组建工作，落实“三个同步”工作机制，在社会组织登记时，同步采集员工信息，摸清党员底数；年检时，同步检查党建工作，督促落实重点任务；评估时，同步将党建工作纳入评估重要指标，指导推动党组织组建工作。发挥市民政局社会组织联合党委的兜底作用，建立了xx市宏慈爱心公益协会等3个党支部。
三是积极加强社会组织监管工作。根据加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，建设xx市社会组织数据上报系统，进行社会组织年检网上初审，网上审核通过后，纸质报送年检材料，即到即办，方便群众办事。开展分类年检，对已获得4A、5A评估等级且在评估有效期内的社会组织，简化年检手续，实行年度报告。截至目前，2017年应参检x家，已参检x家，参检率达到x%以上。积极推进社会组织评估工作，推行第三方评估工作，2017年共有17家社会组织获得评估等级，通过评估促进社会组织规范化建设。
四是开展2017年度公益创投工作。为鼓励、支持社会组织参与社会管理和公共服务，开展2017年度公益创投活动，共征集到公益创投项目32个。
3.推进社工人才队伍培育。
一是组织做好国家社会工作者考试报名工作。认真查找社工人才建设中的短板，广泛发动组织符合条件人员参加国家级社会工作者职业水平考试，在3月份，我市召开了社工人才考试动员会议。并与教育局进行重点沟通，发动教师报考。4月份，我市完成报考工作人数达x多人。5月份，市里积极组织报考人员进行考前培训，以确保通过人数，同时我局还积极和市人才办沟通，以出台考试通过奖励机制；6月份，我市x名报考人员全部参加了国家社工人才考试，根据网站的成绩公布，今天报考通过为x人。
二是积极打造社工服务项目品牌。今年，我们继续加大对“社工双拥”等专业服务品牌的扶持力度，将其纳入政府购买服务目录，积极争取财政资金保障，共投入购买资金41.2万元，品牌效应得到进一步发挥，承接相关项目的市手牵手社区社会工作室、市一心社工服务中心先后参加了全省、全国性专题交流研讨活动并做典型发言，扩大了温州社工的专业影响力。同时全市广大社工带领义工积极开展各类专业服务活动，打造了一大批社工专业品牌，争取到4个温州福彩公益金资助的社会工作项目，分别是市爱之绿社工服务中心的“妇女之家”单亲妈妈服务项目、市合美婚姻家庭工作室的爱家护巢—家庭和谐营造项目、市一心社工服务中心的困境中的“避风港”—社工介入社会救助项目和市盐城社区手牵手社会工作室的“爱之屋”社区人文环境营造项目，总资助金额达13万元。同时，指导相关社工机构申报我市社会组织发展基金会2017年公益创投项目。
三是开展社工节系列活动。在第11个国际社工日到来之际，根据温州市社工办统一部署安排，以我市第五届社工节暨“社工文化周”为契机，围绕“发展社会工作，助力扶贫济困”的主题，在全市范围内发动社工x人、志愿者x余人，开展各类活动21场（次）。
（五）坚持求真务实，不断提升优抚安置工作水平。
今年，xx市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。
1.做好优抚工作。全面落实优抚对象优待政策。2017年注销或取消已不符合优抚条件的对象共x人，新增优抚对象共计x人。同时认真解决优抚对象“三难”问题。2017年，共为x名优抚对象发放生活困难临时补助费17万余元和为x位优抚对象提供x万余元医疗补助，切实解决了部分优抚对象的生活和医疗困难。做好退伍军人评残工作，我市有102人参加评残，其中42人符合评定标准。
2.做好安置工作。全市共接收军队退役士兵和转业士官x人，其中符合政府安排工作的退役士官32人,其它人员基本实行自主就业，并发放一次性生活补助x万元。并加强对退役士兵职业技能教育培训工作，共有x退役士兵人参加培训，培训经费103万余元。同时还对x名在部队服役的义务兵发放优待金x万元。
3.做好涉军工作。在清明期间，我们积极筹备清明节烈士墓祭扫活动，做好扫墓接待工作，并在当天抽调了20人到现场维护秩序，还为到来的烈士家属下发了差旅费和提供午饭，整个活动过程做到了稳定有序。在xz兵上访事件期间，我们提早部署，与xz兵做好沟通，缓解矛盾，此次温州xz兵上访事件，我们xx没有一人参与。在金砖国际会议及十九大等关键时期，局党组召开专题会议研究方案,部署工作，局里成立了以局长为组长的专班，开展每日分析，分类梳理，做到“一人一档”，“一人一策”（重点对象11人，一般对象49人），还安排了24小时值班制度和零报告制度，确保提前做好矛盾化解及不稳定因素把控。
4.做好其它优抚安置相关工作。今年，我们继续采用政府购买服务形式，支出20万向社工机构购买了“社工双拥”服务，把专业社会工作服务引入基层优抚服务保障体系。同时，今年是建军90周年，市民政部门召开专题会议研究建军90周年相关活动事宜，积极做好活动的筹备和策划。活动举办成功后，受到领导的一致好评。在8月份，我们举行了双拥八一座谈会，畅谈军民共建，并对驻乐部队开展了慰问活动，在9月份，积极筹备烈士公祭日相关事项，确保了活动的顺利开展。
（五）层层压实责任，扎实推进“最多跑一次”改革工作。
今年，这项工作作为省、市两级政府重点推进的工作，局党组高度重视，多次召集相关科室召开专题党组扩大会议，讨论和研究民政系统行政审批事项“最多跑一次”改革工作。10月底，我局已完成85项办事事项的梳理和办事指南的编制工作，做到线上线下统一，即印制的办事指南等线下资料与浙江政务服务网、门户网上的信息统一。11月份，省厅又出台文件要求办事事项实行“八统一”，我局高度重视多次召开会议专题研究，并要求相关科室把最多跑一次工作放在当前工作的首要位置，排出时间就办事事项逐项与审批科对接，严格按照省厅要求，认真做好服务指南的修改工作。目前xx市民政系统已明确“最多跑一次”办事事项79项，已实现“最多跑一次” 72项，“最多跑一次”比率达91%。现在等待省厅最终“八统一”服务指南出台，并全力最后7项办事事项的实现。
（六）落实统筹兼顾，全力做好其它专项管理事务
1.切实做好老龄工作。对全市90周岁老人及百岁老人高龄津贴名单进行动态调整，调整后，全市共有领取90周岁高龄津贴人员x名，领取百岁老人生活补助人员64名，免费为全市x名60周岁以上老人办理老年优待证，并有x名老人参加了意外伤害保险。全力推进银龄互助活动，年初要求在全市推进银龄互助行政村全覆盖，并在全市开展十大银龄之星评选活动。开展独居特困老人暖巢行动，委托市老协对全市200名独居特困老人开展慰问，送上慰问金10万元。注重加强老年协会规范化建设，在村两委换届完成后指导村老年协会的换届工作。
2.切实做好区划地名、婚姻登记等工作。区划地名工作方面。我市根据地名普查工作任务，对照《浙江省第二次全国地名普查质量评价体系》，从组织管理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、成果表、检查验收、普查档案八个部分逐项分析，做好迎接第二次全国地名普查检查工作。目前已完成了对所有条目（包括地名来历和含义、历史沿革、地理实体概况等）基本信息填写，共计x条地名普查数据，同时还完成了影像库与数据库的链接工作；同时，做好平安边界工作。根据省、市两级文件要求，和永嘉县一起开展行政区域界线联合检查工作，严格按照平安边界创建活动要求，认真组织开展各项活动保护界桩的完整。婚姻登记工作方面。做好日常婚姻登记管理工作。圆满完成婚姻登记和收养登记的各项工作，x对，离婚登记x对，补发婚姻证件x本，收养登记1件，查阅婚姻档案3100人次。福利企业管理工作方面。做好安全生产管理工作，采取月度抽查和重点检查相结合的方式展开安全生产检查工作。对检查中发现有隐患企业要求立即整改，彻底消除安全隐患。同时，做好福利企业资质管理，切实维护残疾职工合法权益。
二、严要求、强保障，切实加强作风效能建设
习总书记说过，作风建设永远在路上。因此，今年我们以服务质量和工作纪律为抓手，继续加强局机关作风效能建设，创建全局风清气正的工作政治形态。
（一）强化组织领导，严格执行“两个责任”
2017年，局党组严格按照市委、市政府各项工作部署，在抓好各项工作业务的同时，严格落实党风廉政建设责任制，积极履行“两个责任”。我局在年初研究制定了《2017年市民政局党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导与责任分工》，对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。我们还根据三书两报告要求，对领导班子送发《党风廉政建设责任报告书》、对科室送发《党风廉政建设牵头任务报告书》，由局领导班子和各科室、下属单位签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任层层落实到位，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、下属单位负责人抓责任范围内党风廉政建设的良好工作局面。同时，我局还坚持理论学习，全体班子成员每月定期召开一次理论中心组学习会，学习党章党规等相关内容，并在平时也不断加强自身学习。同时在今年我局召开了四次全局范围的党风廉政专题例会，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习。在十九大专题学习中，我还专门向全体干部讲党课，班子成员在平时的支部会议中也经常性的给支部成员上党课。我们还建立廉洁约谈制度，除每月定期对2名中层干部进行拉袖子谈话，我还专门利用双休日的时间，把局里的中层叫来进行一对一的拉袖子谈话，筑牢思想防线。在每次的全局机关干部会议上，我也都反复就强调纪律和廉洁问题，做到警钟常鸣。
（二）加强学习，强化廉洁从政意识。我们以学习教育为抓手，健全完善学习制度，将集中学习提升活动转化为廉政建设新常态，组织全体干部职工集中学习了《廉洁自律准则》、《新党章》及十九大报告精神，局党组还在中心组理论学习会上集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》及习近平系列讲话精神，全面把握从严治党要求，同时本人在年初的“强责任敢担当、治顽疾优环境”作风建设大会及全体机关干部会议中，还专门向全体干部上廉洁党课，强调了政治纪律和政治规矩。
（三）落实作风建设，强化责任敢担当
作风建设是我局一直以来贯彻落实的一项重点工作。今年我局又在往年的基础上作了进一步的深化。一是开展“强责任敢担当、治顽疾优环境”作风建设活动，我局严格按照要求认真梳理自身存在的问题，并进行公示，切实打造民政铁军。同时制定切实可行的整改方案和整改计划，并按活动要求每月上报整改进度。目前我局的整改工作已经全部完成，其中的大病救助审批，流程优化后时间由原来的一个月左右压缩到一周内完成，受到群众好评。同时局党组针对纪律作风问题进行专题研讨，决定建立班子领导带班督查制度，并印发了《关于进一步加强作风纪律建设的通知》，要求分管领导定期带队开展“正风肃纪”检查，对局机关、各下属单位的上下班工作纪律、工作作风、工作态度等进行明查暗访。据统计，今年共计开展正风肃纪活动16次。今年我们还对单位的63处风险防控点进行了重新梳理，确保不疏漏，进一步将廉政防控落到实处。通过作风建设活动的开展，营造了单位风清气正、务实高效的工作氛围，为市丧葬礼俗整治和最多跑一次等市重点工作的推进，提供了有力保障。二是积极开展中层干部跨部门交流。根据上级文件要求，我局积极响应了中层干部跨部门交流活动。在此次活动中我局有1名中层干部分别被交流到了市府办，同时还接收了一名山老办交流过来的干部，将12月中旬左右完成交流。三是积极参加万人评中层科室、基层站所(办事窗口)活动。我局按照文件规定及时召开全体机关干部会议，传达关于万人评科室、站所活动相关精神要求。同时局领导班子还对今年参加活动的科室和基层站所提出了具体要求，并对往年评分较差的单位殡葬管理所和殡仪馆负责人进行廉政谈话，要求其进行认真整改，强化单位作风建设。
（四）落实内部财务管理及“三公”管理有关规定。
我局严格按照《xx市民政局机关财务管理办法》，定期开展财务自查，杜绝再发生财务管理方面问题。针对民政专项资金的管理使用，我局从2014年开始就对各乡、镇（街道）上一年度民政资金管理和使用情况进行检查，确保民政资金专款专用。同时我局还严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，截至目前，我局今年共接待34批次，支出费用x元。在严格遵守公务派车制度同时，尽量由下乡人员自己开车节约派车费用，截至目前，我局今年共派133车次，支出费用x元。对于办公用房的清理，我局在2013年就已全部完成。
（五）积极配合市纪检相关工作，履行监督责任。
自第五纪检组派驻以来，我局积极配合纪检组工作，积极上报“三重一大事项清单”，对涉及民政业务、党风廉政的重大工作部署，邀请第五派驻纪检组参加会议。同时，针对纪委监察中反馈的问题，第一时间做出及时整改和处理。如年初，今年上半年，我局的阮育飞同志被查到违反上下班纪律，我局立即对其进行谈话提醒并作出了给予效能告诫处理的决定。殡仪馆的员工陈永喜同志被审计查到财务相关问题，我局对其作出了给予辞退的决定。
三、2018年民政工作思路
一是继续做好养老服务工作。一是做好养老机构许可管理。根据相关政策文件，采取“一院一策”，指导符合条件的养老机构办理许可手续，关停不符合条件的养老机构，推进民办养老机构规范建设和加强安全管理工作。二是做好居家养老服务提升工作。继续推进居家养老服务全覆盖，推动居家养老服务照料中心规范化运行，提升居家养老服务水平和质量。三是加大力度推进养老机构床位建设，继续鼓励社会力量举办养老机构，继续推进虹桥、芙蓉两镇区域性敬老院建设，推进敬老院“公建民营”改革，积极探索“医养结合”养老新模式，推进磐石镇护理型公办敬老院工程推进进度。五是进一步完善养老服务补贴制度。使更周到、更体贴的、更温暖的养老上门服务惠及更多需要政府关怀的高龄、独居、失能困难老人
二是继续做好社会救助工作。继续完善低保管理动态常规化、严格按照规定作好低保档案整理工作；推进全市比在场所规范化建设，对全市各避灾场所进行规范化管理，并完善避灾场所的各项制度。进一步完善低收入核定信息平台建设，使全市低收入核对正规化，公平化、公正化核；做好社会福利中心相关工作，积极打造xx首家社会福利机构品牌形象，引领xx社会福利养老机构走向规模化、正规化、现代化；建立和健全普惠型儿童福利制度，加强对农村留守儿童的动态管理，做好困境儿童及孤儿的生活补贴发放。
三是继续深化“三社联动”工作。一是做好基层政权和社区建设工作。继续推动社区（村居）协商民主工作，扩大覆盖范围，规范协商流程；做好社区（村居）法治宣传工作，营造良好氛围。二是做好社会组织管理工作。继续推进社会组织规范化建设，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织；以xx公益广场为载体，扶持公益组织发展；以社会组织发展基金会为载体；培育优秀公益服务项目和品牌社会组织；进一步强化社会组织管理工作，探索社会组织信用体系建设；三是做好社工人才培育工作。认真做好国家社会工作者职业水平考试的发动、组织和保障工作，尽力扩大社工队伍；组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；加强社会工作者注册登记和管理工作。
四是继续深化殡葬改革工作。加强青山白化治理，继续落实殡葬改革责任分级管理制度，督促各乡镇街加强殡葬管理队伍建设,健全私坟“禁新”巡查机制,坚决制止在建、新建、翻新私坟，严防青山白化回潮。以疏港公路等新建公路沿线为重点，继续推进“两路两侧”“四边三化”青山白化专项整治工作。推行骨灰流向跟踪管理，全面加强骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。推进公益性骨灰堂试点建设，继续推进淡溪镇公益性骨灰堂建设进度。鼓励条件成熟的乡镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。继续强化源头管理，继续推进丧葬礼俗整治工作，重点抓好丧事大操大办、丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。
五是做好民政其他重点工作。一是做好优抚安置工作。完善与社会保障制度相衔接的优抚医疗保障制度。深入开展创建“双拥模范城”和“双拥共建”活动，扩大双拥工作群众基础。切实做好涉军工作。认真贯彻落实安置政策，切实做好退役士兵和军休人员安置工作，实现新老制度平稳过度。完善就业创业、职业教育和技能培训等扶持优惠政策；
二是做好老龄工作。继续做好90-99周岁和百岁老人高龄津贴补助发放工作；继续推广老年人意外伤害保险工作，提高老年人参保率；落实老年人优待政策，继续做好“乐龄工程”工作；加强实体班办学，提高老年电大入学率。三是建设覆盖面广、现势性强、技术先进的地名公共服务体系。继续做好行政区域界线联合检查和互访工作，健全“平安边界”建设长效机制。四是深化婚姻登记机关规范化、标准化、信息化建设。依法规范收养子女登记工作，提高收养登记信息化管理水平。加大对福利企业资质的监管力度,进一步抓好福利企业安全生产工作。