区民宗局2018年安全生产工作总结

2018年，区民宗局以习近平总书记关于安全工作系列讲话精神为指导，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市、区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及区安委会有关工作部署，以高水平创建平安宗教活动场所为抓手，夯实基础，创新举措，较好地完成了年初确定的各项工作任务。在佛教居士林、吉祥禅寺设立了微型消防站；浙江掌上宗教app平安创建得分全市排第三名；场所安装智慧用电监管系统增至24套；共录入、审核、提交到宁波市城镇房屋安全管理信息系统宗教房屋253幢，为宗教房屋安全信息化管理打下了坚实的基础；看经寺、吉祥禅寺被评为宁波市生态寺院建设示范单位；药行街天主堂被评为全国和谐寺观教堂创建先进单位。

一、加强领导，强化责任，扎实做好安全保障工作

我局一贯高度重视安全工作，始终把安全工作作为一切工作的重中之重。一是经常汇报争取领导支持。结合宗教活动场所迁建等工作实际，主动向区委、区政府分管领导汇报重、难点安全工作；定期与区委统战部领导班子会商重点工作，研究分析宗教领域安全生产工作情况；同时，坚持召开工作例会，做好上传下达工作，与镇（乡）、街道、场所保持畅通联系，顺利解决了童传禅寺消防通道堆放建筑垃圾，一堂、二堂、沿山堂危房解危等顽疾。二是及时调整安全工作领导小组和相关安全预案。11月份，我局根据我区宗教工作实际，对局安全工作领导小组成员进行了调整，明确了分管领导、联络员和领导小组工作职责；同时，在充分调研摸底的基础上，向镇（乡）、街道、宗教团体印发了局安全事故救援应急预案，对火灾、食物中毒、人为破坏、极端天气等事故的应急处置进行了明确，并要求各单位指导有关场所切实提高事故应急处置能力。三是层层签订责任书，安全责任落实到人。区民宗局继续与市民宗局和区政府签订了《安全生产工作目标责任书》。根据《责任书》规定的工作目标，制订了年度安全工作要点。三月下旬，与70个宗教活动场所签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，对安全生产任务进行分解，层层落实安全责任，要求各场所根据各自的工作特点和安全生产实际，建立健全场所安全工作组织网络，制订工作计划和工作措施，把每项工作措施规定完成时限，定时进行自查，每月上报检查情况，做到责任到人。四是加大经费保障。争取专项工作经费，为西片各镇（乡）、街道划拨平安、安全经费补助各3.5万元。

二、加强督查，分类实施，切实做好安全隐患排查工作

以开展安全隐患大排查大整治、打非治违等专项行动为抓手，突出房屋安全、施工安全、消防安全重点，结合生态寺院建设、平安宗教场所创建，在佛教场所积极倡导“文明敬香，鲜花礼佛”，引导和鼓励有关场所优先考虑消防安全，逐步摒除油灯、高香、大蜡烛、成把香等习惯；开展房屋安全调查登记工作，共录入、审核、提交到宁波市城镇房屋安全管理信息系统宗教房屋253幢，为宗教房屋安全信息化管理打下了坚实的基础。在有施工场所，以确保人员安全为首要目标，与相关部门密切配合，督促做好现场安全监管；在其他场所以宗教活动安全为重点，全面开展安全生产工作。在春节、开斋节、古尔邦节、圣诞节等重大节日期间，由区政府分管领导召开协调会，区民宗局会同区安监局、区公安分局和消防大队对宗教场所进行集中检查，对发现的安全隐患，认真落实整改措施，努力确保节日期间宗教场所的安全。春节期间，针对佛教春节烧头香的习俗，我局协同公安、消防等部门对佛教场所进行集中检查，认真整改安全隐患。各重点场所加大了经费投入，增设了一批消防器材，成立了场所活动治安小组，增配了人员力量，并在除夕晚上和大年初一安排人员值班，确保了春节期间佛教场所的安全。开展“双随机”抽查督查。在每月开展平安巡查、抽查的基础上，先后三次分别就春节安保、各项制度落实、平安生态创建和安全生产月活动等进行随机抽查，实地检查吉祥禅寺、定心寺、普济寺、佛灵寺等30多个场所，对检查中发现的应急预案不完善、山区寺院易燃物堆放杂乱、房屋开裂和危房现象、宗教出版物管理不到位等40多项各类问题和隐患责令进行了整改，对2个整改不到位的场所负责人进行了约谈。拒不完全统计，仅9月份启用浙江掌上宗教APP安全检查模块以来，各级宗教干部、平安巡查员、网格员重点针对管理、人员、活动、食品、建筑、消防等方面安全检查250多次，共发现并整改各类安全隐患近200个，通过每月每个场所至少一次巡查的常态化安全监管，宗教领域安全基层基础得到了进一步的夯实。

三、加强管理，抓牢重点，确保安全工作见真章出实效

一是抓好教育培训工作。区委统战部（民宗局）部务会议及全体干部及时传达学习区委区政府《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《浙江省地方党政领导干部 安全生产责任制实施细则》等文件精神，并通过网站转载、短信提醒、发放宣传小册子、召开专题学习会等方式，组织各宗教场所和宗教界人士进行学习。先后举办佛教场所消防安全培训班和基督教场所消防安全讲座，指导宗教界人士正确处理消防安全与生态场所建设的关系，提升消防安全“四个能力”，共培训宗教界人士100余人。还结合宗教场所的特点，抓住一切有利时机，在各类宗教场所负责人会议上和安全生产专题会议上对全区宗教场所负责人和工作人员进行了安全生产知识教育，并积极组织推荐各场所负责人及安全员参加区消防大队组织的消防安全工作培训。另外，高桥镇、横街镇、望春街道等单位也都结合自身实际组织了宗教和民间信仰场所负责人安全培训；各场所也每季度组织一次安全讲座，每半年组织一次消防安全演练，切实提高了宗教界的安全意识，增强了各宗教场所做好安全工作的能力。

二是积极推进安全隐患大排查大整治行动。制定专项行动工作方案，协同属地镇（乡）、街道，积极对宗教活动场所内的房屋、设备、设施、宗教活动进行大排查，重点检查房屋安全、施工安全、活动安全、消防设施、消防通道、安全出口、应急照明、疏散标志、香烛管理等，发现问题马上整改，消除安全隐患。

三是扎实开展安全生产月活动。制定“安全生产月”活动实施方案，成立以主要负责人为组长的“安全生产月”活动领导小组，通过分发宣传资料，出黑板报、举办消防知识讲座、组织消防安全演练等形式，在宗教场所加强了安全生产法规和知识的宣传，全区宗教场所共悬挂宣传标语x条，张贴宣传画x张，出黑板报x期，举办消防知识培训班x个，共培训教职人员、安全人员x人次。

四是继续抓好打非治违专项行动。根据区安委会统一部署，制定工作方案，结合“安全生产月”、“宗教政策法规宣传月”等活动，增强教职人员和信众的守法意识和安全意识，强化隐患排查工作，深化“平安宗教场所”的创建，重点基建管理和隐患排查工作，确报了我区宗教领域各项工作安全有序推进。

五是深入开展消防安全大检查专项行动。认真贯彻落实区安委办《关于集中开展消防安全大检查行动的通知》（x安办〔2018〕x号）、区安委办《转发浙江省安委办关于进一步推进安全生产大检查工作的通知》（x安办〔2018〕x号）等文件精神，成立由主要负责人任组长的工作领导小组，明确工作目标，落实责任分工，并及时召开专项行动动员会，向各镇（乡）、街道、区佛协、区两会传达了文件精神，要求相关单位结合实际，在督促指导宗教活动场所做好消防安全自查的基础上，组织力量对场所安全隐患进行大排查大整治，督促各场所严格执行文明敬香的各项规定，采取有效措施，协助场所对对发现的消防安全隐患进行整治，取得较好的实效。共发现并整改各类安全隐患75处。

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