二是强化对标实现全面提升。实施对标管理是下半年的一项重点工作，要对标行业内领先企业，找出差距、补齐短板，提升管理内涵。物流贸易板块要放眼国内，寻求行业标杆企业，深入对接探讨，在有效防控风险的前提下，搭建更多贸易平台，做大做实新的经济增长点和效益支撑点。

    三是提升集团管控效率。以完成“十个严控、十个一律”目标为动力，抓好市场化运作、风险防控等关键环节，实现管理管控的规范、高效。“四个全面清理”，是我们下半年经营管控的重点，是建设法治枣矿、规避经营风险的重要着力点，扎实做好这项工作，既是维护企业的合法权益，也是保障一些干部的从业安全。法律中心、财务部、审计部、纪委、物流中心要坚持经济运行月度分析，制定针对性方案和配套整改措施，综合发力，协同推进。

    四是强化成本管理。要克服“成本到极限，降本没空间”的消极心态，“固定成本、降无可降”的保守思想，“成本再降，影响安全生产”的抵触情绪，从生产经营流程中拓展降本空间。在这里要注意三点：第一，要继续开展经济技术诊断，推行经济技术一体化，提高系统降本、科技降本的协同度，从源头上优化设计、优化系统、优化工艺、优化产品结构，从技术环节上推广新技术、新装备、新材料，从生产组织上减头、减面、减环节、减人员，最终实现提质提效降成本。第二，要认识到“控员就是提效”。目前人工成本已经占到吨煤完全成本的50%以上，因此要落实装备换人、技术换人、管理换人、机制换人等措施，按照“三坚决、三严禁”的部署，确保全年完成2500人的控员目标。第三，要盘活存量、优化增量，加强设备集中统一管理，盘活废旧物资、闲置设备和存量资产，避免重复的投入和设备闲置。同时加强政策研究和利用，善于向政策要效益。

    五是强化亏损企业治理。企业是追求利润的经济组织，企业不消灭亏损，亏损就消灭企业，不创造利润的企业就没有存在的必要。落实全面诊断、“一厂一策”、分类实施、关停并转的“治亏路线图”，不允许领导干部为官不为，不允许基层单位长期亏损。

   （三）激发内生动力活力，关键在于进一步深化改革。要正确认识和处理好改革与管理的关系，以改革强管理，以管理促改革。在资源获取方面，要强化“与巨人同行”理念，与知名企业进行资本、资源、人才、市场、技术多方面的合作，通过引资、引智、引市场，解决制约产业发展的瓶颈问题。在提高管理效率方面，适时推动业务相近、性质相同的单位合并，进行机关机构改革，精简人员，合并职能，提升整体管控效率和服务水平。在薪酬分配方面，要进一步加大力度，突出效益挂钩、量化考核、按效取酬，根据岗位市场价值，科学合理确定薪酬结构和水平，薪酬分配向优秀人才、向一线岗位倾斜，利用管理机制、分配杠杆减员控员，引导员工向需要的岗位流动，解决人浮于事的问题。同时，探讨建立内部劳动力市场。在拓展融资渠道方面，借助资本市场的力量，通过推动成熟企业、业务板块上市，采取无形资产货币化运作，发行债券等形式，拓展企业融资空间，解决单纯依靠银行，渠道不畅、成本偏高的问题。

   （四）强化执行与落实，依靠的是一支高素质、敢担当的干部队伍。要按照中央“能上能下”的要求，切实解决人为导致政令不畅、落实不力的问题。更重要的是，在当前困难形势下，“领导干部只干净、不干事是远远不够的”，要落实“人才跨越发展”理念，按照“有品行、有本事、有担当”的用人标准，把敢闯敢试、敢于逢敌亮剑的“狮子型”干部选拔出来，充实到各级班子中去，使其成为度危求进的中坚力量。

   （五）营造风清气正的发展环境，重要的是发挥党建工作的政治优势。要深入开展“三严三实“教育活动，抓住要害、聚焦发力、持续用劲，对不严不实问题，集中开展专项整治，以良好的成效推进干部作风转变，在度危求进中切实发挥中流砥柱作用。要开展服务型、创新型党组织建设，打造党建特色服务品牌，不断增强服务发展的意识和能力。要坚持党建带群建，激发全员建功立业积极性。要强化舆论引导，紧贴改革发展稳定的难点、热点问题，提高形势任务教育的频次、广度和深度。困难形势下，更需要精神的力量。要大力宣传在企业改革发展过程中涌现出的典型经验、先进个人，树起旗帜、立起标杆，推动党员干部向先进典型学习，提升舆论引导的价值内涵，营造人心思进的浓厚氛围。要持续强化廉政建设，要持续强化“两个责任”，建立健全内部巡察、廉洁约谈、监督监管制度，采取纪律审查、专项检查、案件查办等举措，对不守纪律、不讲规矩、不干净、不廉洁、甚至肆意侵占企业利益的行为，快查严办，坚决“打击存量、消除增量”。“共产党的钱是长眼的”，各级领导干部、管理人员要深刻领会关于“官商交往不要勾肩搭背、不分彼此”的告诫，对制度、对规矩、对法纪始终保持敬畏之心，坚守“底线”，不碰“红线”，干干净净做事、清清白白做人，以实际行动以上率下，共同营造风清气正的干事创业环境。

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