全州水利工作会议讲话稿
一、转变理念，真抓实干，增强新时代水利工作使命感

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水利事业承前启后的重要一年。全州水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极践行新时代治水管水新思想，全面贯彻落实州委、州政府决策部署，忠诚履职、聚力攻坚，推动水利工作取得新进展。水利脱贫攻坚成效明显。积极整合资金x亿元，累计完成投资x亿元，解决x个村x户x名建档立卡贫困人口饮水安全问题；全面建设完成8县9个高效节水灌溉“产水配套”项目，累计完成投资x万元，新增高效节水灌面x亩；落实省州资金x亿元，新建太阳能光伏提灌站23座；争取公益类岗位资金x万元，设置“村级巡管员”和“巡河巡湖员”2467名。防汛抗旱减灾保障有力。完成水毁修复工程44处，河道清淤疏浚292公里，依法永久关闭河道采砂场（点）150多处，组建抗洪抢险队伍x支，开展应急演练x余场次，排查山洪灾害及水利工程地质灾害隐患x处；成功处置金沙江“10·11”和“11·03”白格堰塞湖险情和“成灾”山洪泥石流灾害x多起；防汛抗灾工作连续6年实现“零死亡。“碧水”保卫战初见成效。制定出台《关于全面落实湖长制的实施意见》等制度机制；将144个湖泊、18处重要湿地、2座水库和5条渠道全部纳入“河（湖）长制”实施范围，设立州县乡村四级湖长472名；与阿坝、雅安、凉山等市（州）签订联防联控协议，全面加强跨地区、跨流域的联动协作；全州共落实到位河湖管理范围划定经费x万元，河湖管理范围划定工作全面启动。重大水利项目加快推进。道孚尼措等6个项目完成主体工程建设，正在准备竣工验收工作；稻城俄雅同水利工程完成投资x万元，德格温拖水利工程完成投资x万元；炉霍易日河等5个续建渠系配套工程和道孚尼措、丹巴嘉绒2个新建渠系配套项目，2018年完成投资x亿元，完成年度目标任务的x%。水资源节约保护更加有力。全州222座电站编制完成“一站一策”工作方案；56个水电站安装完成下泄生态流量监测系统；完成19个规模以上入河排污口标志牌设立，完成20个省级水功能区水质监测与评价，完成14处规模以上入河排污口第一轮监督性水质监测；全面完成《xx州州级水资源综合规划》省级审查和15个县（市）《水资源综合规划》州级审查工作。

以上这些成绩的取得，得益于州委、州政府的坚强领导，得益于省水利厅的悉心指导，得益于各级各有关部门的鼎力支持，得益于全州水利系统广大干部职工的奋力作为和苦干实干。在肯定成绩的同时，我们也要正确审视全州水利工作，清醒看到尚存在的一些问题和不足，主要体现在：水利工程“重建轻管”现象仍未得到扭转;水行政执法工作开展不力，行业监管整体偏弱；水资源管理薄弱环节较多；河湖管理保护工作还需深入推进；干部队伍能力素质提升仍需努力。过去皆为序章，大家决不能在成绩面前沾沾自喜、骄傲自满，我们已经进入水利事业发展新时代，当前正是加快水利发展的机遇期、深化水利改革的攻坚期、推进传统水利向现代水利转变的关键期，面对新形势新任务，全州水利战线的广大干部职工要正视问题、勇于担当，全力以赴推动全州水利工作向纵深发展，为xx脱贫奔康贡献水利力量！

二、牢记使命，胸怀大局，准确把握治水管水新要求

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水管水作为党和国家事业发展的长远大计来抓，明确提出了一系列治水管水新论述新要求，为科学谋划新时代水利改革发展指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合xx水利工作实际，深刻把握新时代治水管水新要求，在新的起点上创造新业绩、实现新作为。

（一）紧紧围绕学习领会习近平治水管水重要思想，转变观念主动适应水利改革发展新形势。中国特色社会主义进入新时代，水利事业发展也进入了新时代。习近平总书记明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为，这是习近平总书记深刻洞察我国国情水情、针对我国水安全严峻形势提出的治本之策，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治水领域的集中体现。在年初召开的全国水利工作会议上，鄂竟平部长就水利行业面临的新形势新任务进行了全面阐述。强调要准确把握当前水利改革发展所处的历史方位，清醒认识治水管水主要矛盾的深刻变化，将工作重心转到“水利工程补短板、水利行业强监管”上来，重点要处理好以下四个方面的关系。

一是要处理好“补”与“强”的关系。水利工程补短板，水利行业强监管，是解决新老水问题的“两翼”，相互联系，相互支撑，相互补充，在补短板的同时更要重视强监管，要把强监管作为首要任务抓紧抓实，尽快扭转水利行业监管薄弱的被动局面。二是要处理好“上”与“下”的关系。我州江河湖泊众多，生态环境脆弱，各级水利部门都肩负着强监管的责任，需要整个水利系统上下一心、共同努力。特别是基层水利部门守着水源、守着河湖、守着工程，要依法履行管护职责，挺直腰杆、瞪大眼睛，决不能对眼皮底下的各种问题视而不见、置之不理。三是要处理好“总”与“分”的关系。水利工程补短板，水利行业强监管，不只是关系到监督部门和相关业务部门，各地各有关部门都要聚焦聚力，要紧紧围绕补短板、强监管这个总基调来调整思路、安排工作。比如，水文监测系统以往都是主要服务于防汛抗旱和工程建设，以后要从强监管的需求出发进行调整优化，使之成为行业监管的“尖兵”和“耳目”。同时，以后在规划设计、投资安排、人才培养等基础工作中，都要不断适应强监管的新形势新要求，拿出切实可行的措施。四是要处理好“标”与“本”的关系。水利行业强监管，必须坚持问题导向，既治标又治本，对非法取水、无序用水、非法排污、河湖“四乱”等问题全面宣战，强力抓好整治工作。要通过严格的制度体系、有效的监管手段，让节约用水、保护河湖成为大家的自觉行动。加快建立促进人水和谐的长效机制，实现水问题标本兼治。

我们要牢固树立以人民为中心发展思想和绿色生态发展意识，深入贯彻落实习近平新时代治水管水重要思想，切实抓好产水配套、高效节水灌溉、干热河谷深度贫困地区太阳能光伏提灌站、水利设施维修养护等项目建设，加快补齐水利基础设施短板。针对水利行业监督管理存在的问题、欠下的旧账，要积极探索建立科学有效的体制机制，全面加强取水用水、入河排污、河道采砂、水土保持等方面的监督管理，强力推动监管工作落地落实，为建设美丽生态和谐小康xx提供坚实的水利支撑。

（二）紧紧围绕实施乡村振兴战略，全面推进农牧区水利基础设施建设提档升级。党的十九大提出，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，加快实施乡村振兴战略。要围绕夯实农业生产能力基础，加强农田水利基本建设，推动农田水利设施达标改造和提质升级，大力发展区域规模化高效节水灌溉，推广喷灌、微灌、管道输水等先进节水灌溉技术，解决好产业发展水利工程“最后一公里”问题。要加强农村河湖管理保护，推进乡村水环境保护和修复，加强农村污水处理，切实解决水系紊乱、河流淤积等问题，构建循环通畅的乡村河湖水网体系。着力提升水利富民惠民水平，采取“以奖代补、先建后补”等方式，支持鼓励农民、农村集体经济组织、用水合作组织和新型农业经营主体参与水利建设管理，盘活农田水利资产，切实增加集体和农村贫困人口收入。

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