在肯定成绩的同时,也要正视工作中存在的不足和问题,主要表现在以下方面:一是产业集聚区缺乏大项目支撑、带动,按照2013年“十快”、“十强”产业集聚区考核标准,濮东产业集聚区在全省排名119位和148位,在全市8个产业集聚区中位列第5位,第6位。二是个别项目存在“以小充大、以次充优、以低充高、以少充多”等现象,不按规划建设、手续不全、投资疲软、形象进度差。三是项目建设的融资瓶颈未能有效破解,传统的BT、BOT模式已经不符合现在的政策要求,财政支出压力增大。四是个别干部在项目建设中存在能力不强、办法不多、作风不硬、执行不力的现象。因此,我们必须进一步增强项目建设的紧迫感和责任感,采取切实措施认真研究解决,不断开创项目建设新局面。
二、明确目标,突出重点,切实推进重点项目建设,全力做好第二季度工作
要认真对照年初确定的经济社会发展总体思路、预期目标和重点工作,以项目建设为抓手,坚持不懈的抓落实、抓速度、抓效率,迅速掀起第二季度项目建设新高潮,确保实现时间任务双过半。
一是加快商贸物流项目建设,扩张现代服务业发展规模。要以特色商业区建设为龙头,以物流园区建设为载体,着力扩张现代服务业发展规模。第二季度要开工建设鼎大农业冷链物流、日升商贸糖酒食品交易中心、二手车市场等现代商贸物流项目;加快正大商贸城、崛起商贸物流、中原诚德信物流、万利财富广场二期、特色商业区五星级酒店、恒丰城市综合体、联华城市广场等26个重点商贸项目建设步伐,加快家乐福、北京王府井、红星美凯龙等知名商家的入驻,早日开工,早见效益。二是加快基础设施和公共服务项目建设,提升产业集聚区发展水平。要按照全省产业集聚区的星级标准着力加强项目建设,力争年内跨入星级产业集聚区行列,用3—5年的时间建成省级经济开发区。第二季度加快高阳大道西延、新东路北延、公园西环路、黄城北路、苏北路西延等9条道路的建设进度;力争6月底前开工建设经一路、经二路南延、经二路北延等6条道路,加大推进龙湖广场西半部、湿地公园、濮东中学、幼儿园等18个配套设施项目建设力度,开工建设信息服务大厦、濮东大酒店和企业服务平台、能源机械产品检测服务中心、人力资源培训中心、后勤保障服务中心项目,启动龙湖广场周边800亩商住用地开发,加快推进东干城社区安置楼建设,做好迁并社区前期工作。三是加快工业项目建设,加速新型工业化进程。要以打造300亿元的能源装备制造产业集群为目标,以产业聚集发展为依托,实施一批带动能力强、科技含量高的工业项目。第二季度,要加快恒正、深圳数码港、中科润等11个在建项目建设进度,确保北京一龙、沃华、博瑞特、望联等8个项目按时投产;要提高上海伽思、信宇、东方龙、中泰等26个投产项目的投资强度、产业升级和技术改造,鼓励支持中拓、锐驰等符合条件的企业开展对外合作和挂牌上市,加快建设能源装备制造孵化园,启动中原总机厂退城入园项目,引导恒立、乾通等30家小微企业退城入园。四是加快城建项目建设,全面提升城区形象。要紧密结合文明城市创建,强力实施中心城区综合提升工程,加快推进文化公园、文明路滨河公园、森林广场等项目建设,认真抓好京开大道和58条背街小巷、重点片区、重要路段、标志性建筑的综合提升和亮化美化。要深入推进“以拆促建”,全面完成文化路东侧大杂院、文明路东绿城路南大杂院、绿城路濮台路三角地、戚城、赵村城中村改造等24个项目拆迁任务,完成拆迁面积58万平方米。要全力支持高压线路迁改、卫都路东延、文明路北延、东湖三期、雨污水泵站、中心公园、河道治理等16个市政重点工程。要稳步推进城中村改造,进一步规范城中村改造程序,加大戚城、赵村、尧当、东干城等已开工城中村改造项目安置房建设工作力度,启动杨干城、李家村、后铁炉、李家楼等城中村改造工作。要按照新型城镇化的要求,以岳村乡撤乡建镇为着力点,高水平、高标准编制岳村小城镇发展规划,推进澶东社区安置楼和基础设施同步建设。五是加快农业农村项目建设,提升现代农业发展水平,改善农村生产生活环境。对照市定台帐和标准,持续抓好农业农村五项重点工作中的项目建设,重点推进“美丽乡村建设”和农田水利工程,开工建设342国道沿线4个垃圾中转站,加快推进丰硕生态观光农业园区等6个现代农业项目建设。六是加快民生项目建设,让全区人民共享改革发展成果。认真开展“卫生建设年”活动,启动实施孟轲乡卫生院迁建、岳村乡卫生院改扩建工程,建设濮东社区卫生服务中心、区人民医院健康体检中心、区120急救指挥中心、区卫生监督所服务楼、区疾控中心实验楼。切实抓好标准化学校建设和学前教育提升工程,加快濮东中学、濮东幼儿园建设进度,改扩建实验小学、田村小学,新建五一路小学、胜利办幼儿园、建设办幼儿园。加快四季花城经济适用房、公租房建设步伐,确保主体工程完工。
完成第二季度的重点项目建设任务,必须做到四个强化:
——强化招商引资,为项目建设注入新的生机。要认真参加省、市组织的各类招商活动,全面做好以会招商工作。坚持走出去与请进来相结合,重点抓好项目招商和驻地招商、登门招商,提高招商引资的针对性和成功率。主动与大集团、大企业对接,引进一批具有战略支撑作用、对产业升级、经济转型带动作用强、位居产业链上游的龙头骨干项目,力争北京金联安、大商新玛特、中航集团、韩国汉阳等项目成功签约。
——强化社会稳定,为项目建设创造优良环境。要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责和谁包案谁负责的原则,认真化解中央巡视组和省委交办的7个信访案件,确保息诉息访;要建立健全信访工作计分排名、工作例会、定期通报和责任追究制度,着力形成齐抓共管的工作格局;要抓好信访源头排查和重点对象稳控,严防非访事件发生。要加强安全生产监管,深入开展重点领域隐患排查和专项整治,严格执行三个“百分百”,即:隐患排查百分百,排查后整改百分百,整改不到位关停百分百,坚决遏制重大安全事故发生。要加强平安华龙建设,严厉打击各类社会犯罪,重点治理项目建设中出现的敲诈勒索、强装强卸、强揽工程和阻工阻断等不法行为。
——强化机制创新,为项目建设提供不竭动力。要继续推行早餐会、周调度、月点评、季观摩等行之有效的工作机制,完善对手赛、挑战赛等激励机制,着力发挥合力团、项目一线指挥部的作用,创新督导督查方法和考核办法、奖惩办法,充分调动项目责任单位和一线负责人的积极性、创造性。
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